Решение по делу № 2-979/2023 (2-5897/2022;) от 08.11.2022

Дело № 2-979/2023

УИД 21RS0025-01-2022-007780-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Зои Меркурьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж,

У с т а н о в и л:

Истец Иванова З.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР–Чувашии (далее Отделение ПФР) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, указав обоснование иска, что истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации по расчету трудового стажа, включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. Отделения ПФР было отказано в назначении пенсии по старости.

В педагогический стаж не были включены следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Дошкольном учреждении «Родничок», поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №» города Чебоксары Чувашской Республики, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0.81 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,57 ставки (по сведениям ИЛС), поскольку не выполняется условие, указанное в пункте 4 Правил №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад № 140 г.Чебоксары, в связи отсутствием сведений ИЛС;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 140» г.Чебоксары, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский 96» г.Чебоксары, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность.

С данным решением не согласна, считает, что ее права нарушены, поскольку в данный период она осуществляла свою трудовую деятельность, на что имеются записи в трудовой книжке. Данный период не вошел в специальный стаж, который дает право выхода на досрочную пенсию.

Просит суд признать решение ГУ–Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике включить в страховой пенсионный стаж следующий период работы:    

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Родничок»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 140» г.Чебоксары,    

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 0,81 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,57 ставки (по сведениям ИЛС),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 140» г.Чебоксары,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 140» г.Чебоксары.

Обязать ответчика назначить Ивановой З.М. страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец неоднократно уточняла исковые требования и окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее Отделение СФР), указав, что не согласившись с решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ., ею были поданы заявления к работодателям о корректировке данных ИЛС и предоставления необходимых документов в ОСФР для решения вопроса. В последующем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики — Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано во включении определенных периодов в специальных педагогических стаж. При этом, согласно выписке по ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ. работодателем были сделаны корректировки работы истцы.

Просит суд признать решение ГУ–Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить в страховой пенсионный стаж следующие периоды работы:    

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Родничок»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить Ивановой З.М. страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от № 400-ФЗ с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ + 18 мес.). (т.2 л.д.26-30)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике – Чувашии на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии. (т.1 л.д.148)

На судебное заседание истица Иванова З.М. и ее представитель не явился, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, истец представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила исковые требования с учетом уточнения удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду письменный отзыв на иск, в котором просили в иске отказать.

На судебное заседание представители третьих лиц МБДОУ «Детский сад № 140», МБДОУ «Детский сад № 96», МБДОУ «Родничок», не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу части 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, центр развития ребенка – детский сад, сады - ясли, детские ясли)". В 3 разделе "Наименование должностей" Списка названа должность "воспитатель".

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из материалов дела следует, что Иванова З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. Иванова З.М. обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 16 лет 9 мес. 18 дн., при требуемом – 25 лет. (л.д.12-14)

В педагогический стаж истца не были включены следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Дошкольном учреждении «Родничок», поскольку наименование -учреждения не предусмотрено списком;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №140» г.Чебоксары, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,81 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,94 главки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,57 ставки (по сведениям ИЛС), поскольку не выполняется условие, указанное в пункте 4 Правил № 781;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад № 140 г.Чебоксары, в связи отсутствием сведений ИЛС;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 140» г.Чебоксары, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МБДОУ «Детский 96» г.Чебоксары, поскольку работодатель представленными индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГг. истец Иванова З.М. вновь обратилась в ОСФР РФ по ЧР- Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Решением Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (п.19 ч.1 ст.30 Закона №-400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.199)

В данном решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 19 лет 1 мес. 12 дн., при требуемом – 25 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.

При этом, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Родничок», поскольку наименование Учреждения не предусмотрено Списком.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Из копии диплома ВСВ № следует, что Иванова З.М. в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила ГОУ ВОП Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева» и ей присуждена квалификация «Организатор-методист дошкольного образования по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования».

Из записей № в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ивановой З.М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу воспитателем в д/у «Родничок» Красночетайского РОНО Чувашской Республики (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-136).

Кроме того, период работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. в д/у «Родничок» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32 том 2), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о сумме заработка с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33 том 2), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей льготный характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. (л.д. 99)

Также, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Отдел образования молодежной политики и спорта администрации Красночетайского МО ЧР сообщает, что должность Ивановой З.М. соответствует п. 1.8. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, а наименование организации не соответствует утвержденному списку постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Работа протекала в дошкольном общеобразовательном учреждении «Родничок» без кода льготы, так как конкретизации в данное время не было, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальные сведения представлены верно без кода льготы (л.д.154).

Исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается переименование детского сада «Родничок» в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хозанкинская основная общеобразовательная школа «Красночетайского округа Чувашской Республики. (т.2 л.д.34-35)

Само по себе переименование (наименование) детских садов не поменяло должностные обязанности истца как воспитателя детского сада и место работы.

В Списке N 781 перечислены должность воспитателя (п.1 раздела «наименование должностей») и детские сады всех наименований (п.1.8. раздела «наименование учреждений»).

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется постановлением № 1397, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2).

Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №1397), действовавший до 01.01.2002г.

Действительно, согласно п.1.8 Наименований учреждений Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в числе дошкольных образовательных учреждений указаны: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Справка, уточняющая характер труда истца в спорный период, выдана работодателем истца и в ней перечислены сведения, имеющиеся в документах работодателя.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:

п.2 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

п.10, 11 документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорный период деятельности истца протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению на основании трудовой книжки, записи в которую внесены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения спорных правоотношений.

В спорный период истец работала в должности и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионные отчисления, сведений об отвлечениях истца не имеется, в связи с чем, периоды работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Родничок» подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, истец Иванова З.М, просит включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ «Детский сад № 140» г. Чебоксары следует, что она действительно с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.161 том 1, л.д.165 том 2). Ивановой З.М. было выдано свидетельство о повышении квалификации (л.д.184 том 1).

Кроме того, МБДОУ «Детский сад № 140» скорректировал сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Ивановой З.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ. с указанием кода – ЗП80ПД, ставка – 1, за период в ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск, за период с ДД.ММ.ГГГГ. - с указанием кода – ЗП80ПД, ставка – 1 (л.д.228).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ «Детский сад № 146 «Петушок» г.Чебоксары» уточняющей льготный характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии следует, что Иванова З.М. находилась на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.97 том 1)

Периоды нахождения истца Ивановой З.М. на курсах повышения квалификации подтверждаются также представленными в материалы дела копией диплома и свидетельством о повышении квалификации.

Разрешая требования Ивановой З.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, Иванова З.М. работала в спорные периоды воспитателем и за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГг.) является обязанностью педагогических работников.

В связи с чем, решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж Ивановой З.М. периодов работы, является незаконным.

Из сообщения Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в случае включения в стаж педагогической деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемый стаж Ивановой З.М. выработан по состоянию ДД.ММ.ГГГГ. Для сведения периоды административных отпусков не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ право на досрочное назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у Ивановой З.М. возникает ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ. + 18 месяцев).

В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 ч.1 ст.30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначаются в следующем порядке: год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 18 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца Ивановой З.М., в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы возникло ДД.ММ.ГГГГ. в связи, с чем реализация права на получение досрочной пенсии по старости зависит именно от этой даты, и требование истца о назначении ей трудовой пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Ивановой Зои Меркурьевны периодов работы, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (№) включить в специальный стаж Ивановой Зои Меркурьевны (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ периоды работы:    

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Родничок».

- с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Ивановой Зое Меркурьевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу Ивановой Зое Меркурьевне расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 г.