Решение по делу № 2-759/2024 (2-6085/2023;) от 27.10.2023

г. <адрес>

(2-6085/2023) М-4589/2023

УИД 05RS0№-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 января 2024 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Администрации МО ГОсВД "<адрес>", Управлению Росреестра по РД, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Администрации МО ГОсВД "<адрес>", Управлению Росреестра по РД, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан об обязании ФИО2 Гюльмагоммед оглы произвести отчуждение земельного участка (п/№ не указан), площадью 450 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000020:1146, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, мкр "ДОСААФ", <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилое строительство, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований указал следующее.

Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в адрес муниципальных образований направлен перечень земельных участков, находящихся в собственности иностранных граждан.

Управлением выявлено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1146, общей площадью 450 кв.м, категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, мкр ДОСААФ, <адрес>, находится в собственности ФИО2 Гюльмагоммед оглы (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), который является гражданином Азербайджана.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образование «<адрес>» отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Таким образом, ответчику, являющемуся иностранным гражданином, на праве собственности более года принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Управление в адрес ответчика направляло уведомление о необходимости принятия мер по отчуждению земельного участка путем его продажи, или отказа от права собственности в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации. Однако юридически значимых действий по отчуждению земельного участка ответчик до настоящего времени не произвел, чем создал предпосылки для сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.

Судом в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГОсВД "<адрес>", Управление Росреестра по РД, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об У правлении имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Управление имущественных и земельных отношений <адрес> (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции <адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 3 пункта 2.2 Положения целью деятельности Управления являются, в том числе выполнение от лица Администрации функций по решена® вопросов местного значения в области имущественных, земельных отношений к, территории <адрес>.

В соответствии с подпунктами 20 и 22 Положения Управление анализирует процессы, связанные с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, а также государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.

Из ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в адрес муниципальных образований направлен перечень земельных участков, находящихся в собственности иностранных граждан.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1146, общей площадью 450 кв.м, категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, мкр ДОСААФ, <адрес>, находится в собственности ФИО2 Гюльмагоммед оглы (запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), который является гражданином Азербайджана.

Судом также установлено и следует из материалов дела, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образование «<адрес>» отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Таким образом, ответчику, являющемуся иностранным гражданином, на праве собственности более года принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости принятия мер по отчуждению земельного участка путем его продажи, или отказа от права собственности в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, ответчик до настоящего времени не произвел отчуждения, чем создал предпосылки для сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 29 п. 1 ст. 6 Устава МО ГОсВД «<адрес>», осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения <адрес>.

Действующим Положением к функциям Управления отнесено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах <адрес> (пп. 26 п. 3.1).

Одной из задач Управления является реализация единой политики в области земельных, имущественных отношений и представление интересов <адрес> по вопросам регулирования вышеуказанных отношений.

Согласно подпункту 63 пункта 3.1 Положения Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень, и находящиеся на праве собственности у ответчиков, должны быть отчуждены в установленном ФИО1 законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 Гюльмагоммед оглы, привлеченным судом третьим лицам Администрации МО ГОсВД "<адрес>", Управлению Росреестра по РД, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 Гюльмагоммед оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, произвести отчуждение земельного участка (п/№ не указан), площадью 450 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000020:1146, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, мкр "ДОСААФ", <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилое строительство, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме принято 24.01.2024г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов