Решение по делу № 2-3990/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-3990/15

РЕШЕНИЕ (мотивированное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2015 года                              гор.Махачкала

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

председательствующего – Дадаевой П.А.

при секретаре – Закавовой А.Ш.

рассмотрев заявление Министерства строительства архитектуры и ЖКХ РД в лице Управления государственного строительного надзора в защиту неопределенного круга лиц к Магомедовой ФИО8 о признании незаконным строительства, запрещении строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства архитектуры и ЖКХ РД в лице Управления государственного строительного надзора (далее Минстрой) обратилось в суд с иском к Магомедовой А. о признании незаконным строительства, запрещении строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства.

    В обоснование иска Минстрой указывает, что Магомедова А. осуществляет незаконное строительство 3-х этажного торгового центра (далее объект) на участках, расположенных в районе СУС-1 Ленинского района гор.Махачкалы. Перед началом строительства объекта застройщик не направил извещение о начале работ в орган госстройнадзора. Застройщик не разработал проектную документацию на строительство объекта. Перед началом строительства застройщиком не получено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации. Строительство осуществляется Магомедовой А. без разрешения на строительство. Выполнение строительно-монтажных работ по объекту осуществляется застройщиком без свидетельства о допуске на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. По результатам проверки, проведенной госстройнадзором в отношении застройщика выявлены нарушения градостроительного законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

    Заочным решением Ленинского районного суда гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ, иск Минстроя удовлетворен.

    Определением Ленинского районного суда гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда отменено.

    В судебном заседании представитель истца Меджидова Г. пояснила, что представленные ответчиком к заявлению об отмене заочного решения документы соответствуют требованиям градостроительного законодательства. Просит суд принять законное решение на основании указанных документов.

    Представитель ответчика, адвокат Исаев И. в удовлетворении иска Минстроя просил суд отказать и пояснил, что у Магомедовой А. имеются все необходимые для осуществления строительства документы, предусмотренные градостроительным законодательством. У Магомедовой А. имеется свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, градостроительный план на земельный участок, подготовленный Управлением архитектуры и градостроительства при Администрации гор. Махачкалы и утвержденный Постановлением главы гор.Махачкалы. Постановлением Исполняющего обязанности Главы Администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Магомедовой А. разрешено строительство 2х этажного жилого дома с мансардой со встроенными помещениями на первом этаже торгово-бытового назначения, на собственном земельном участке, площадью 600 кв.м. У Магомедовой А. имеется проект 2х этажного жилого дома с мансардой со встроенными помещениями на первом этаже торгово-бытового назначения, акт согласования границ земельного участка. Магомедовой А. выдано разрешение на строительство 3х этажного многоквартирного жилого дома с торгово-бытовыми помещениями на 1-м этаже. Магомедова А., как застройщик, требования градостроительного законодательства, приведенные в исковом заявлении, подлежащие устранению, не нарушала.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска Минстроя отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей понятие многоквартирного дома, есть многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Приведенные нормы Градостроительного кодекса РФ, по которым истец просит признать строительство Магомедовой А. незаконным и до устранения которых просит запретить строительство, ответчиком Магомедовой А. не нарушены.

Так из свидетельства о государственной регистрации права серии 05-АА №,выданном ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Магомедовой А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: гор.Махачкала, МКР по <адрес>, в районе СУС-1, участок «Г», кадастровый номер земельного участка №.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 05-АА №, выданном ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что за Магомедовой А.зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: гор. Махачкала, МКР по <адрес> в районе СУС-1, участок «Д»,кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Магомедова А. обратилась в МФЦ гор. Махачкалы о предоставлении (государственной, муниципальной) услуги на получение разрешения на строительство до 3х этажей включительно индивидуального жилого дома и иных объектов до 3х этажей.

На земельный участок Магомедовой А. имеются кадастровые паспорта №,№.

ДД.ММ.ГГГГ Магомедова А. обратилась к главе Администрации гор. Махачкалы о разрешении строительства 3х этажного дома на своем земельном участке, с отведением 1го этажа под торгово-бытовые помещения, 2-3 этажа под жилье.

В личном деле № о получении разрешения на строительство до 3х этажей включительно индивидуального жилого дома и иных объектов до 3х этажей физическим лицом Магомедовой А. по адресу: гор. Махачкала, МКР по пр. Насрутдинова в районе СУС-1, участок «Д» и участок «Г» имеются проект жилого дома, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, схема границ земельного участка и другие документы.

Как усматривается из Постановления Администрации гор.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №, Муммуевой (Магомедовой) А. разрешено строительство 2-х этажного жилого дома с мансардой на собственном земельном участке по пр.Насрутдинова, в районе СУС-1, участки «Г», «Д».

Как усматривается из Постановления Администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в п.1 Постановления Администрации гор.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №, «О разрешении гр.Муммуевой (Магомедовой) А. строительство 2-х этажного жилого дома с мансардой на собственном земельном участке по пр.Насрутдинова, в районе СУС-1, участки «Г», «Д» вместо слов «площадью 300,0 кв.м.» читать «площадью 600,0 кв.м.»

Из градостроительного плана земельного участка Муммуевой А. (Магомедовой) расположенного по адресу: гор.Махачкала, МКР по пр. Насрутдинова в районе СУС-1 участок «Д» усматривается, что он подготовлен на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка №.

Доводы искового заявления о том, что Магомедова А. начала строительство объекта без разрешения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из разрешения на строительство №№ Администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отдел надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по гор.Махачкала разрешает Магомедовой А. строительство 3х этажного многоквартирного общей площадью 1479.0 м.2 жилого дома с торгово-бытовыми помещениями на 1 этаже, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. На объект строительства у Магомедовой А. имеется проект 2х этажного жилого дома с мансардой и встроенными помещениями торгово-бытового назначения расположенного по адресу: МКР по пр. Насрутдинова в районе СУС-1, участок «Д» и участок «Г».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторона истца, на которой лежало бремя доказывания незаконности строительства объекта застройщиком Магомедовой А. не представила в суд доказательства в обоснование заявленного им иска.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении иска Минстроя к Магомедовой А. о признании незаконным строительства, запрещении строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства строительства архитектуры и ЖКХ РД в лице Управления государственного строительного надзора в защиту неопределенного круга лиц к Магомедовой Аминат Бахмудовне о признании незаконным строительства, здания «Торгового центра», расположенного по адресу: гор.Махачкала, МКР по пр.Насрутдинова в районе СУС-1, участок «Д» и участок «Г», и запрещении Магомедовой А.Б. строительства объекта капитального

строительства «Торговый центр», расположенного по адресу: гор.Махачкала, МКР по пр. Насрутдинова в районе СУС-1, участок «Д» и участок «Г», до устранения нарушений градостроительного законодательства, отказать.

    Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Дадаева П.А