Решение по делу № 12-21/2016 от 11.01.2016

Дело № 12-21/2016 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 19 января 2016 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Воспенниковой З.Г.,

с участием представителей ООО «Вертикаль» Курканина А.С., Кагировой К.Р.,

рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Вертикаль» на постановление о назначении административного наказания от 24 сентября 2015 года, вынесенного ВрИО начальника межрайонного отдела № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М.И. Цисар в отношении юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВрИО начальника межрайонного отдела № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М.И. Цисар от 24 сентября 2015 года, юридическое лицо ООО «Вертикаль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель по доверенности Курканин А.С. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в котором он просит постановление отменить в связи с тем обстоятельством, что обжалуемое постановление не мотивированно.

В судебном заседании представители по доверенности ООО «Вертикаль» Курканин А.С. и Кагирова К.Р. жалобу поддержали, дополнительно пояснили, что ООО «Вертикаль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за привлечение к работе иностранного гражданина Носирова Э.Э., а в материалы дела представлены постановления в отношении иностранного гражданина Бурхонова Т.А.

Проверив материалы дела и жалобу, выслушав мнение сторон, прихожу к следующему выводу.

Объективная сторона правонарушения по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, действующего на территории г. Санкт-Петербурга, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из представленных материалов, в обоснование виновности ООО «Вертикаль» в содеянном представлены копии: постановления о назначении административного наказания от 24.09.2015 г., рапорт о выявлении нарушения, предусмотренного п. 4 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ходатайство генерального директора ООО «Вертикаль» о снижении ниже низшего предела размера административного наказания с указанием на прекращение противоправного деяния, постановления о возбуждении дела об административном производстве от 24.09.2015 г., рапорта на имя прокурора района с предложением провести проверку соблюдения миграционного законодательства на строительном объекте, акта проверки федерального законодательства прокуратурой, уведомления ООО «Вертикаль» о выявленных нарушениях миграционного законодательства, разрешения на строительство, договора подряда 01/10-С, договора подряда №/СЛ, задания подрядчика, приказа о приеме на работу Казакова Д.И. в ООО «Вертикаль» на должность производителя работ с 02.02.2015 г., копии паспорта Казакова Д.И., постановления Сестрорецкого районного суда о выдворении Бурхонова Т.Л.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако, в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не были выполнены.

Так, в постановлении не раскрыты конкретные обстоятельства дела имеющиеся в следующих доказательствах, на которые ссылается лицо, вынесшее постановление об административном наказании, а именно - протокол об административном правонарушении от 11.08.2015 г. в отношении гражданина Узбекистана Носирова Э.Э., объяснение Носирова Э.Э., трудовой договор Носирова Э.Э., объяснение начальника производства ООО «Вертикаль», указанные документы так же отсутствуют в представленных суду копиях материалов дела, а представлены материалы о привлечении к ответственности иностранного гражданина Бурхонова Т.А.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену принятого по делу постановления, и возвращении дела на новое рассмотрение, так как сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истекли.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение по указанным выше основаниям, суд не оценивает остальные доводы автора жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление ВрИО начальника межрайонного отдела № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Цисар М.И. от 24 сентября 2015 года в отношении ООО «Вертикаль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, а жалобу удовлетворить частично.

<данные изъяты>

Судья Емельянов А.А.