Решение по делу № 2а-3341/2017 от 15.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                                                                09 ноября 2017 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                 Е.В. Лебедева

при секретаре                                             Р.Д. Заиграеве

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-3341/2017 по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, суд,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным заявлением к ответчику о взыскании налога на имущество, пени. В обоснование своих требований указали, что ответчик имеет в собственности автомобиль. Налог на имущество за 2013-2014 год составил 50 338 руб., пени в размере 1 625 руб., налог на имущество за 2014 год в сумме 121,59 руб., пени в сумме 10,65 руб. Ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество со сроком уплаты. По вопросу взыскания данного налога и пени им было направлено заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 35 судебного участка Домодедовского судебного района <адрес> отменил судебный приказ. До настоящего времени ответчик начисленный налог и пени не оплатил. Требования просят удовлетворить. Пропущенный срок на обращение в суд восстановить.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О дне слушания дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть в их отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, представила суду письменные возражения, пояснила, что налоговый орган утратил право на взыскание данной задолженности, поскольку сроки на взыскание недоимки истекли, судебный приказ о взыскании налога отменен ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по состоянию на 2013/2014 год в размере 50 338 руб., пени в размере 1 625 руб., налог на имущество за 2014 год в сумме 121,59 руб., пени в сумме 10,65 руб., в принудительном порядке обязать административного истца списать указанные безнадежные ко взысканию суммы в установленном законом порядке (с лицевого счета ответчика).

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст.3, пп.1п.1ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1,2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Статьями 356-363 НК РФ регулируется порядок уплаты транспортного налога. В силу положений статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Порядок уплаты и исчисления налога на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ были регламентированы Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии со статьей 1 указанного Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в рассматриваемом споре предметом взыскания является неисполнение налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога за один налоговый период с одним сроком уплаты налога, то в данном случае положения абзаца ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации не могут быть применены, соответственно подлежит применению общий шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования либо со дня отмены судебного приказа.

По мнению ответчика, не уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является то, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных налоговых платежей в отношении ответчика. Мировой судья судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ, который далее определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Установив данные обстоятельства, суд находит не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с ответчика суммы недоимки по требованиям в общем размере 52110 рублей по транспортному налогу с пенями.

Доказательств иной суммы задолженности, ответчиком не представлено.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2013/2014 г. было направлено в адрес ФИО2 В требовании указано, что недоимка составляет 50 338 руб.

Мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2013/2014 год в размере 50 338 руб., пени в размере 1 625 руб., налог на имущество за 2014 год в сумме 121,59 руб., пени в сумме 10,65 руб. Определением Мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

Судом установлено, что истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока. Уважительных причин пропуска срока суду не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд с указанным административным иском по названным обстоятельствам, суд не находит уважительным, что в свою очередь не является основанием для его восстановления.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст.44 Налогового кодекса Российской ФИО1, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В силу п.5 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца и признании суммы задолженности по транспортному налогу за 2013/2014 год и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013/2014 год в размере 50 338 руб., пени в размере 1 625 руб., налог на имущество за 2014 год в сумме 121,59 руб., пени в сумме 10,65 руб. - отказать в полном объеме.

Признать безнадежными ко взысканию задолженность по транспортному налогу за 2013/2014 год в размере 50 338 руб., пени в размере 1 625 руб., налог на имущество за 2014 год в сумме 121,59 руб., пени в сумме 10,65 руб.,

Обязать ИФНС России по <адрес> списать указанные безнадежные ко взысканию суммы с лицевого счета ответчика.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                           Е.В.Лебедев