Решение по делу № 33-1989/2016 от 15.04.2016

Дело №

Судья ФИО15

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 23 мая 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Биремовой А.А.

судей Сатыбалова С.К., Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре Курбановой П.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Омаровой С.О. на решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:

«Исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Омаровой С. О., Магомедовой Д. Ю. и администрации «сельсовет Карланюртовский» <адрес> о выселении Омаровой С. О. с <.> детьми Шахбановым М. Г., Шахбановой П. Г. и Омаровым А. О. из незаконного строения – жилого дома, расположенного в 274 метрах от магистрального газопровода по адресу: Республика Дагестан <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 690 км, об обязании Омаровой СО. Осуществить снос незаконного строения – жилого дома, расположенного в 274 метрах и сарая – в 245 метрах от магистрального газопровода по адресу: Республика Дагестан <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 690 км. за свой счет, о признании постановления администрации <адрес> № от <дата> о предоставлении Магомедовой Д. Ю. земельного участка размером 0,10га на <адрес> для индивидуального жилищного строительства, недействительным и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере <.> рублей удовлетворить.

Выселить Омарову С. О. с <.> детьми Шахбановым М. Г., Шахбановой П. Г. и Омаровым А. О. из незаконного строения – жилого дома, расположенного в 274 метрах от магистрального газопровода по адресу: Республика Дагестан <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 690 км.

Обязать Омарову С. О. осуществить снос незаконного строения – жилого дома, расположенного в 274 метрах и сарая – в 245 метрах от магистрального газопровода по адресу: Республика Дагестан <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 690 км за свой счет.

Признать постановление администрации <адрес> № от <дата> о предоставлении Магомедовой Д. Ю. земельного участка размером 0,10га на <адрес> для индивидуального жилищного строительства недействительным.

Взыскать с Омаровой С. О., Магомедовой Д. Ю. и администрации МО «сельсовет Карланюртовский» <адрес> в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере по 2 000 (две тысяча) рублей с каждого.

Заслушав доклад судьи Сатыбалова С.К., объяснения представителя ОАО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО16 и прокурора отдела Прокуратуры РД ФИО17 просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к Омаровой С.О., Магомедовой Д.Ю., администрации МО «сельсовет Карланюртовский» <адрес> о выселении, о признании недействительным постановления администрации <адрес> о предоставлении земельного участка, о сносе жилого дома и сарая и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По территории <адрес> проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Республики Дагестан.

По договору аренды имущества, заключенному между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», истец арендует магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед», который введен в эксплуатацию в 1982 году.

Общество является эксплуатирующей организацией магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», обеспечивающего надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Республики Дагестан и по которому осуществляется импорт газа из Республики Азербайджан и Россию.

Собственником земельного участка является Магомедова Д.Ю.

Омарова С.О. осуществила незаконное строительство жилого дома на расстоянии 274 метра и сарая на расстоянии 248 метров от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 690 км, тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СниП) <дата>-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров в обе стороны от оси.

Строительство Омаровой С.О. осуществлено без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Омарова С.О. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, отказав в иске ОАО «Газпром трансгаз Махачкала» в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что суд не учел, что земельный участок выделен для строительства жилого дома, ею использован он по целевому назначению, ни о каких обременениях не было ей известно, что администрация <адрес> при вынесении постановления о предоставлении земельного участка каких-либо нарушений не допустила, земельный участок выделен был Магомедовой Д.Ю. на законных основаниях.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности Гаджимагомедов Ш.Р. просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель ОАО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности Болачев Б.М. просит решение Хасавюртовского районного суда РД оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО «Газпром» на территории Республики Дагестан.

По территории <адрес> проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер диаметром трубы 1200 мм, через который осуществляется поставка газа населению и предприятиям <адрес> Республики Дагестан, который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.

Согласно пункту 3.16 строительных норм и правил (СниП) <дата>-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от <дата>, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СниП) <дата>-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов, составляет 300 метров.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от <дата> Магомедовой Д.Ю. предоставлен земельный участок площадью 0.10га для индивидуального жилищного строительства и на основании этого постановления выдан паспорт № градостроительного плана земельного участка индивидуального застройщика на имя Магомедовой Д.Ю.

В 2011 году Омаровой С.О. на указанном земельном участке, на расстоянии 274 метров от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» осуществлено строительство жилого дома и на расстоянии 245 метров – сарая.

При этом согласование на строительство объекта в охранной зоне систем газоснабжения и организацией собственником или уполномоченной ею организацией отсутствует.

Из заключения строительно-технической экспертизы № от <дата>, проведенной ООО «Фирма Аском» следует, что «…При строительстве домостроения общей площадью 95м2 (11,65x8,15), расположенного на земельном участке 1000м2 по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, разъезд Байрам требования СниП <дата>-85* «Магистральные газопроводы» нарушены. Сохранение каких-либо построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на расстоянии 274 метра от оси создает угрозу жизни, здоровью и имуществу Омаровой С. О. и ее семье, поскольку минимальное расстояние от оси газопровода 1-го класса условным диаметром св. 1000 до 1200мм, при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 Мпа (свыше 25 до 100 кгс/см2) до объектов, зданий и сооружений, составляет 300 метров».

Согласно справке № от <дата>, выданной МО «сельсовет Карланюртовский», Омарова С.О. проживает в указанном доме с семьей, в которую входят дети: Шахбанов М.Г., <дата> года рождения, Шахбанова П.Г., <дата> года рождения и Омарова А.О., 15.092014 года рождения.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ООО «Газпром трансгаз Махачкала» исковых требований, поскольку постановлением администрации <адрес> земельный участок для индивидуального жилищного строительства Магомедовой Д.Ю. предоставлен в охранной зоне газопровода, строительство спорных объектов Омаровой С.О. осуществлено в этой зоне, что создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией – ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Согласно платежному поручению № от <дата> истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, которая в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца.

Доводы Омаровой С.О. о том, что жилой дом и сарай она возвела на земельном участке, отведенном уполномоченным органом на законных основаниях и что об обременении земельного участка ей не было известно, суд первой инстанции правомерно не принял во внимание, поскольку они не являются юридически значимыми для разрешения возникшего спора и не влекут за собой отказа в иске, так как нормирование охранных зон и минимально допустимых расстояний определяется техническими нормами, распространяющими свои действия в отношении всех юридических лиц и граждан. В данном случае, первостепенным является наличие реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний, что не может быть проигнорировано судом.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, выводы суда подтверждены материалами дела, каких-либо нарушений норм процессуального законодательства, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований, для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 3 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи