Решение по делу № 2-2334/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-2334/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца – Лысцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой Анны Викторовны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанность заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В августе 2019 года истец обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, а также возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на наличие у него права на заключение договора социального найма, в чем ответчик отказывает безосновательно. Истец указывает, что он обратилась к ответчику с заявлением по предоставлению услуги - заключению договора социального найма указанного жилого помещения, которое истец занимает на основании Ордера № 3058 от 19.06.2002, выданного ГКП «ОТР-Чайка». Согласно решению Департамента капитального строительства города Севастополя от 03.10.2017 года истцу было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что заявление на заключение договора найма было подано в отношении <адрес>, тогда как ордер выдан на <адрес>. С данным решением истец не согласна, указывает, что нумерация поменялась в 2009 г. при изменении статуса общежития на жилой дом, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным доводам.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ответчика письменных возражений на иск не представил.

С учетом статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец на основании Ордера № 3058 от 19.06.2002, выданного ГКП «ОТР-Чайка», проживает и с 17.08.1986 г. зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги от 14.08.2019, выданной ГУПС «ЕИРЦ».

28.08.2017 года истец обратилась с заявлением в Департамент капитального строительства города Севастополя о заключении с ней договора социального найма жилого помещения.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 03.10.2017 года истцу было отказано в заключении договора социального найма на том основании, что документы содержат разночтения, а именно: заявление на заключение договора найма было подано в отношении <адрес>, тогда как ордер выдан на <адрес>.

Как усматривается из распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 30.09.2009 г. №741-р и приложения к нему, статус общежития по <адрес> был изменен на жилой дом с присвоением <адрес> статуса <адрес>, состоящей из двух комнат – №1 площадью 17,8 кв.м и №2 площадью 13,0 кв.м.

Данное обстоятельство также подтверждается договором пользования от 28.08.2014 №115, заключенного истцом с ГУПС «УК «Общежития Севастополя».

По содержанию статьи 3 ГПК РФ право на обращение в суд закон связывает с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов заинтересованного лица.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из указанных норм, к юридически значимым обстоятельствам следует отнести установление того, на каком праве истцу была предоставлена вышеуказанное жилое помещение, какова правовая природа отношений, фактически сложившихся между сторонами в связи с использованием истцом спорным жилым помещением для проживания в нем.

Истец проживает в спорном жилом помещении длительное время.

Как следует из распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

С учетом изложенного суд полагает, что решение Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма от 03.10.2017 года является незаконным и нарушающим права истца.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Установлено, что истец вселился в спорное помещение на законных основаниях в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.

Поскольку истец вселен в квартиру на основании решения уполномоченного органа, учитывая длительность проживания его в спорном помещении, отсутствие требований о его выселении, суд приходит к выводу, что проживание истца в спорном помещении обусловлено наличием правоотношений социально найма, что свидетельствует о наличии оснований для признания за истцом права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Сведения о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отсутствуют.

Согласно части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание, что в силу ч. 1 п.19 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы возмещаются истцу за счет средств бюджета Ленинского района г. Севастополя.

Руководствуясь статьями 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Кондратьевой Анны Викторовны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанность заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Кондратьевой Анны Викторовны право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Кондратьевой Анной Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать в пользу Кондратьевой Анны Викторовны из средств бюджета Ленинского района г. Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 31 октября 2019 года.

Судья –