Решение по делу № 5-1827/2020 от 16.07.2020

         Дело № 5-1827/20

УИД 25RS0002-01-2020-004740-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2020 года г.Владивосток,

ул.Адмирала Фокина, д.23 А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «Остров Русский» (<...> от дата, КПП №), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата с <...> минут по адресу: <адрес>, <адрес>, проведено обследование подъездов многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что юридическим лицом - Товариществом собственников жилья «Остров Русский», в условиях введенного, Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), режима повышенной готовности не соблюдается п. 2 Решения от 09.04.2020 оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019. Данный факт выражается в следующем: визуальным осмотром мест общего пользования многоквартирного дома № 29 в пос. Мелководный выявлено неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования, а именно выявлено наличие пыли на горизонтальных (контактных) поверхностях (перила, почтовые ящики, подоконники, выключатели, плафоны). На лестничных маршах выявлено наличие грязных разводов и пятен, наличие бытового мусора. На стенах и подоконниках выявлено скопление пыли и паутины. По словам жильцов, санитарное содержание подъездов не осуществляется.

Представитель ТСЖ «Остров Русский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Государственной жилищной инспекции Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями ст.ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно п. 2 решения Оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» в целях организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019, по рекомендации государственной жилищной инспекции Приморского края (Баршай Е.А.) закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей не реже 2 раз в неделю; профилактическая дезинфекция мест общего пользования и Придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования не реже 1 раза в неделю.

Согласно п. 7 постановления Губернатора Приморского края № 21-пг от 18.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «Об утверждении минимального перечня услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают следующие: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен л верей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов).

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проведенного Владивостокским территориальным отделом государственной жилищной инспекции Приморского края обследования жилого фонда, находящегося под управлением ТСЖ «Остров Русский» от дата. в период времени с <...> по адресу: <адрес> <адрес>, установлено неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования, а именно выявлено наличие пыли на горизонтальных (контактных) поверхностях (перила, почтовые ящики, подоконники, выключатели, плафоны). На лестничных маршах выявлено наличие грязных разводов и пятен, наличие бытового мусора. На стенах и подоконниках выявлено скопление пыли и паутины. По словам жильцов, санитарное содержание подъездов не осуществляется.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, виновность юридического лица ТСЖ «Остров Русский» подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от дата, актом обследования многоквартирного дома от дата <адрес>, подписями граждан в акте, фотоснимками, выпиской из реестра объектов жилищного фонда, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ТСЖ «Остров Русский» не выполнило правила поведения, установленные решением Оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» и Постановлением Губернатора Приморского края № 21-пг от 18.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, выразившееся в не принятии мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), а именно: влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей не реже 2 раз в неделю; профилактическая дезинфекция мест общего пользования и Придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования не реже 1 раза в неделю – не проводились.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 26.1, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ выявлены и нашли отражение в протоколе об административном правонарушении сведения о событии и обстоятельствах административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доказательств невозможности соблюдения ТСЖ «Остров Русский» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Действия ТСЖ «Остров Русский» квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Не выполнив правила поведения, установленные решением Оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» и Постановлением Губернатора Приморского края № 21-пг от 18.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», ТСЖ «Остров Русский» осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), предвидело его вредные последствия и относился к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер допущенного нарушения, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «Остров Русский» (ИНН № от дата КПП №), юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                    Н.А.Буланова