Решение по делу № 2-2003/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-2003/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург     21 сентября 2017 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.

с участием помощника военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона Беляева М.А.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Шевченко А. П. о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части,

установил:

Истец военный прокурор 301 военной прокуратуры гарнизона действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Шевченко А.П. о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части: <адрес>. В обоснование иска указал, что 301 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей.

В ходе проверки установлен факт регистрации бывшего военнослужащего Шевченко А.П. по адресу местонахождения Отряда Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация ответчика производилась формально, без фактического вселения по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.П. был исключен из списков личного состава Отряда Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области и снят со всех видов обеспечения в связи с переводом для дальнейшего прохождения военной службы в Калининградский пограничный институт ФСБ России. Несмотря на то, что ответчик с данного момента переведен для дальнейшего прохождения военной службы в другой регион, до настоящего времени он находится на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, заявление о снятии с регистрационного учета от него не поступало, на учете нуждающихся в жилых помещениях в Отряде Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шевченко А.П. не состоит. В связи с изложенным военный прокурор 301 военной прокуратуры гарнизона действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратился в суд с настоящим иском.

Помощник военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона Беляев М.А. в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, указанным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик Шевченко А.П. в судебное заседание не явился. Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного разбирательства судом по его месту регистрации направлялись судебные повестки с копией иска, судебная корреспонденция возвращена невостребованной, что подтверждается имеющими в материалах дела конвертами.

Все действия по извещению ответчика совершались судом по его регистрации по месту жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Шевченко А.П. о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона Беляева М.А., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23 гл. IV Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Пунктом 2 ст. 50 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, установлено, что днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Земельные участки и имущество органов федеральной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств федерального бюджета и иных средств, являются федеральной собственностью (ст. 7.1. Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (Финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности федеральной службы безопасности)).

В силу требований ст. 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1-ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона).

Как усматривается из материалов гражданского дела, 301 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что в собственности Российской Федерации находятся объекты права, имеющие нежилое назначение - казарма, административное здание, расположенные по адресу: <адрес>, закреплены за ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на праве оперативного управления (л.д.10).

Отряд Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт- Петербургу и Ленинградской области является структурным подразделением Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которое дислоцируется по адресу<адрес>

В связи с представлением рапортов (волеизъявлением) военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу воинской части<адрес>

Ответчик Шевченко А.П. проходил военную службу в Отряде Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт- Петербургу и Ленинградской области, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по спорному адресу, что подтверждается карточкой регистрации (л.д.9).

Приказом начальника Отряда Пограничного контроля «Санкт- Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шевченко А.П. исключен из списков личного состава части и снят со всех видов обеспечения в связи с переводом для дальнейшего прохождения военной службы в Калининградский пограничный институт ФСБ России г. Калининград (л.д.8).

Шевченко А.П., зарегистрированный по адресу дислокации Отряда Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них.

Регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации их прав и свобод при отсутствии у них жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

Судом установлено, что по месту регистрации - по адресу дислокации Отряда Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что строение, расположенное по месту регистрации ответчика по месту жительства по адресу: <адрес> является нежилым административным зданием, согласно приказу начальника Отряда Пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Шевченко А.П. исключен из списков личного состава части и снят со всех видов обеспечения в связи с переводом для дальнейшего прохождения военной службы в Калининградский пограничный институт ФСБ России г. Калининград, его регистрация по спорному адресу не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Шевченко А. П. о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга - 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Шевченко А. П. о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части - удовлетворить.

Признать Шевченко А. П. утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части - <адрес>.

Взыскать с Шевченко А. П. в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Кировский районный суд Санкт-Петербурга в течение семи дней со дня получения ответчиком копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья     Шеломанова Л.В.