Решение от 17.08.2022 по делу № 33-12368/2022 от 15.07.2022

Дело № 33-12368/2022(№2-199/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 17.08.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Подкорытовой Н. П.,

судей Хайровой Г. С.,

Шиховой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Дружининой Е. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17.08.2022 гражданское дело №2-199/2022 по иску прокурора г. Кушва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, Управлению образования Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

по апелляционному представлению прокурора на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022,

заслушав ходатайство прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Волковой М. Н.,

установила:

прокурор г. Кушва, действующий в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, Управлению образования Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование иска указано, что МАДОУ № 58 осуществляет образовательную деятельность на основании Устава. Здание МАДОУ № 58, расположенное по адресу: г. Кушва, ул. Энергетиков, д. 6а, отнесено к третьей категории опасности. В нарушение положений федерального законодательства здание образовательной организации не оснащено средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанное непосредственно ведет к нарушению требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а также способствует несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» просил возложить на Управление образования КГО обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выделить МАДОУ детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, денежные средства для осуществления мероприятий по оснащению здания, расположенного по адресу: г. Кушва, ул. Энергетиков д. 6а, системами передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Возложить на МАДОУ детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, обязанность в течение двух месяцев с момента осуществления Управлением образования КГО финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, оснастить здание, расположенное по адресу: г. Кушва, ул. Энергетиков, д. 6а, системами передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Определением суда от 11.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Пожарные системы безопасности «СОВА-ОКО» (далее – ООО ПСБ «СОВА-ОКО) (л. д. 67 – 70).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022, в удовлетворении требований отказано.

С решением не согласился прокурор, в апелляционном представлении просит отменить постановленное решение, указывая на неправильное применение и толкование судом норм материального права, а именно положений Федерального закона от 30.12.2020 №488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Полагает, что из анализа норм указанных правовых актов следует, ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрены полномочия ЕДДС по мониторингу происшествий, чрезвычайных ситуаций на объектах образования.

В отзыве на апелляционное представление представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области, поддержал доводы апелляционного представления, указав на обоснованность доводов.

В возражениях на апелляционное представление представитель ООО ПСБ «СОВА-ОКО» указал на несостоятельность доводов, отсутствие нормативного их подкрепления, отсутствие оснований для отмены судебного решения.

На подготовительной стадии судебного заседания, представителем истца заявлено ходатайство об отказе от апелляционного представления и прекращении производства по нему. Письменное ходатайство приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель ответчика МАДОУ детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, не возражал против принятия отказа от апелляционного представления.

Иные участники процесса, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции, не явились. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, доказательств уважительных причин неявки, не представили.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия определила рассмотреть ходатайство при данной явке.

Обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалоб, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

В соответствии с пунктом 61 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционной жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме (статья 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1.1 статьи 3, частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления может быть подано в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционной жалобы, представления, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционной жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

После прекращения апелляционного производства, в связи с отказом от апелляционной жалобы, представления обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.

Принимая во внимание, что с письменным заявлением об отказе от апелляционного представления прокурор обратился до вынесения судебной коллегией апелляционного определения, отказ от апелляционного представления является правом подавшего ее лица, которому последствия отказа от жалобы разъяснены, судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении ходатайства, отказ от апелляционного представления подлежит принятию, производство по апелляционному представлению - прекращению.

Руководствуясь статьями 326, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

принять отказ прокурора от апелляционного представления прокурора на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022, по гражданскому делу по иску прокурора г. Кушва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, Управлению образования Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора г. Кушвы на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022, по указанному гражданскому делу, прекратить.

Председательствующий	Н. П. Подкорытова
Судьи	Г. С. Хайрова
	Ю.В. Шихова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18.08.2022

Дело № 33-12368/2022(№2-199/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Екатеринбург 17.08.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Подкорытовой Н. П.,

судей Хайровой Г. С.,

Шиховой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Дружининой Е. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17.08.2022 гражданское дело №2-199/2022 по иску прокурора г. Кушва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, Управлению образования Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

по апелляционному представлению прокурора на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022,

заслушав ходатайство прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Волковой М. Н.,

руководствуясь статьями 326, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

принять отказ прокурора от апелляционного представления прокурора на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022, по гражданскому делу по иску прокурора г. Кушва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 58 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей, Управлению образования Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора г. Кушвы на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 11.05.2022, по указанному гражданскому делу, прекратить.

Председательствующий	Н. П. Подкорытова
Судьи	Г. С. Хайрова
	Ю.В. Шихова