Решение по делу № 2а-218/2019 от 26.09.2019

Дело №а-218/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     17 октября 2019 года.                                                                        р.п. Сосновоборск

    Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т., при секретаре Столбовой А.Н., с участием административного истца-помощника прокурора Сосновоборского района Пензенской области Наумчук О.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Абляскину Ильдару Фяритовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в Сосновоборский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством Абляскина И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В обоснование иска сослался на то, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № от 06 июня 2012 года. Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» от 20.09.2019 № 1520 Абляскин И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ». Синдром зависимости <данные изъяты> Согласно выводам данного заключения Абляскин И.Ф. непригоден к вождению транспортных средств. При таких обстоятельствах управление административным ответчиком автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, либо причинения имущественного ущерба. Прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами административным ответчиком до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), обязать Абляскина И.Ф. сдать водительское удостоверение, привести решение суда к немедленному исполнению.

    В судебном заседании помощник прокурора Сосновоборского района Наумчук О.Н. исковые требования прокурора поддержала по указанным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить.

    Ответчик Абляскин И.Ф. исковые требования прокурора признал, выразил согласие сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

     Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Сосновоборская УБ» Копылова И.Б. согласилась с заявленными исковыми требованиями прокурора, подтвердив заключение врачебной комиссии от 20.09.2019 г..

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

      В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Согласно положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    Согласно статье 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

    Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    В соответствии с п.12 порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» имеются ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина и в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

К источнику повышенной опасности на основании ст. 1079 ГК РФ относятся транспортные средства.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Абляскину И.Ф. выдано водительское удостоверение серии № от 06.06.2012 года, с правом управления транспортными средствами категории «В».

Из пояснений представителя ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» Копыловой И.Б. следует, что Абляскин И.Ф, поставлен на диагностический учет врача нарколога после проведенной на основании постановления суда диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, по результатам которой установлено потребление им наркотических средств и психоактивных веществ.

Согласно медицинскому заключению №1520 врачебной комиссии ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» от 20.09.2019 года административный ответчик Абляскин И.Ф. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ. Синдром зависимости» (F 19.2), вследствие чего комиссия пришла к заключению о непригодности его к вождению транспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссией до 1 года.

Таким образом, административный ответчик Абляскин И.Ф. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следовательно, имеются законные основания для удовлетворения заявленных прокурором Сосновоборского района Пензенской области административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

     Исходя из данной нормы процессуального права, суд приходит к выводу о немедленном исполнении данного решения суда, так как управление транспортными средствами Абляскиным И.Ф. относятся к особым обстоятельствам, которые могут нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Абляскину Ильдару Фяритовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Абляскина Ильдара Фяритовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссии (выздоровлением).

Обязать Абляскина Ильдара Фяритовича сдать водительское удостоверение серии № от 06.06.2012 года, категории «В» в ОГИБДД МО МВД России «Никольский».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2019 года.

Председательствующий                                   О.Т.Неверова.