Решение по делу № 12-622/2018 от 29.11.2018

РЕШЕНИЕ

г.о. Тольятти         17 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области Бегунова Т.И.,

с участием представителя О. К.,

представителя заинтересованного лица – административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти – Х.,

при секретаре Микуцик Н.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора О. Г. на постановление административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – О. привлечено к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Генеральный директор юридического лица - О. Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, указав на то, что выявленные нарушения требований к содержанию фасада нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, были устранены О. в полном объеме до составления постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ указанное обстоятельство признается смягчающим административную ответственность. Кроме того, поскольку указанное правонарушение совершено О. впервые, считает, что санкция установленная комиссией в виде наложения штрафа в размере 50.000 рублей является несоразмерной.

Представитель О. К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ. Пояснила суду, что сотрудники юридического лица ежедневно осуществляют мониторинг состояния фасада данного здания и принимают меры к его очищению от объявлений и надписей, которые, с учетом расположения здания, появляются часто.

     Представитель заинтересованного лица административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти Х. с доводами жалобы не согласилась, считая вынесенное постановление законным и обоснованным. Также дополнила, что мониторинг состояния данного здания сотрудниками административной комиссии был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - объявления и надписи не были убраны, хотя времени для этого было достаточно. Одна из надписей и рисунок в виде черепа не убрана по настоящее время. Также отметила, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, но поскольку это имело место более года назад, то в постановлении указано, что оно привлекается впервые.

    Проверив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

    Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут О. по адресу: <адрес>, нарушило установленные муниципальными правовыми актами требования к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, а именно: допустило нахождение самовольно расклеенных объявлений, надписей и рисунков, а также не обеспечило очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков фасад здания, чем нарушен п.14 ст.29 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Факты, выявленных нарушений Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспаривается в жалобе.

В соответствии с ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.14 ст.29 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 года № 1789, не допускается нахождение самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах, строениях, сооружениях и заборах, строительных ограждениях и иных объектах благоустройства. Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов, заборов, строительных ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах, заборах, строительных ограждениях и иных объектах благоустройства, в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки) несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде - управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), заборов, строительного ограждения и иных объектов благоустройства.

Очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах должны быть осуществлены не позднее двух суток с момента их выявления.

О том, что О. приняло на себя вышеуказанные функции, следует из пояснений представителя заявителя.

Характер совершенного нарушения свидетельствует о том, что при должном исполнении принятых на себя обязательств у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо не предприняло мер к очистке фасада от объявлений и надписей, что подтверждается фотографиями. Очистка произведена только ДД.ММ.ГГГГ. Факт устранения нарушений до рассмотрения дела, а равно отсутствие признака повторности, учтен при назначении размера наказания по нижнему пределу санкции статьи.

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела и влекущих отмену постановления, а также оснований для прекращения производства по делу, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено. Устранение выявленных нарушений не влечет признания деяния малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.О. - оставить без изменения, а жалобу генерального директора юридического лица Г. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Центрального района г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток.

Судья: