Решение по делу № 2а-482/2019 от 09.01.2019

Дело № 2а-482/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                18 марта 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю к Болдырев Н.А. о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Болдырев Н.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 900 руб. и пени в связи с неуплатой транспортного налога в размере 64,77 руб., недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 68 руб. и пени в размере 1,52 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 32 руб. и пени в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в размере 0,71 руб.

Административный ответчик в 2015 году являлся собственником транспортного средства, земельного участка, квартиры, указанных в уведомлении, в связи с чем обязан платить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налогоплательщиком обязанность по уплате указанных налогов в установленный налоговым законодательством срок не исполнена. Требование об уплате недоимки в добровольном порядке административным ответчиком также не выполнено. В связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц административному ответчику начислена пеня. На основании изложенного, Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю просит взыскать с Болдырев Н.А. указанную сумму задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и соответствующие пени.

Административный истец также просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, указывая в качестве причин пропуска данного срока поломку франкировальной машины Инспекции, из-за которой почтовая корреспонденция в период с 17.07.2017 по 31.08.2017 не направлялась.

Представители административного истца в судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «об истечении срока хранения».

На основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что Болдырев Н.А. в 2015 году принадлежали на праве собственности автомобиль марки «Ниссан Серена», государственный регистрационный знак НОМЕР; земельный участок по адресу: АДРЕС (кадастровый НОМЕР); квартира, расположенная по адресу: АДРЕС.

Данные обстоятельства подтверждаются учетными данными налогоплательщика - физического лица.

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю в Болдырев Н.А. направила налоговое уведомление НОМЕР от 28.07.2016 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога. В установленный срок административный ответчик не произвел уплату указанных налогов. В этой связи административным истцом в его адрес было направлено требование НОМЕР, в котором предлагалось добровольно в срок до 20 марта 2017 года оплатить недоимку по указанному налогу и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога. Указанное требование исполнено в установленный срок не было.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 06.02.2019 года следует, что с 28.08.2013 и по настоящее время административный ответчик зарегистрирован по адресу: АДРЕС.

Ранее указанное налоговое уведомление НОМЕР и требование НОМЕР были направлены административному ответчику заказным письмом по адресу: АДРЕС, что подтверждается списками заказных писем. Доказательств направления налоговым органом налоговых уведомлений по месту регистрации (жительства) административного ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку Болдырев Н.А. налоговых уведомлений об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц не получал, а налоговый орган направил их по адресу, по которому административный ответчик не проживал, то у него обязанность по уплате налогов за 2015 год не возникла, поэтому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку налоговым органом обязанность по исчислению суммы налогов исполнена ненадлежащим образом, а у налогоплательщика обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год не возникла, то основания для взыскания пени отсутствуют.

Кроме изложенного, суд, исследовав материалы административного дела (срок выполнения требования – до 20.03.2017, заявление о вынесении судебного приказа подано на судебный участок 21.12.2017, т.е. за пределами предусмотренного законом 6-месячного срока), приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для предъявления требования о взыскании налога, пени и штрафа в порядке искового производства, полагая, что указанные представителем налогового органа обстоятельства производственного характера не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то с административного ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю к Болдырев Н.А. о взыскании задолженности за 2015 год по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                         Е.Н. Барышников