Решение по делу № 8Г-13143/2021 [88-13828/2021] от 11.05.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                        Дело № 88-13828/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                    6 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Шеховцовой Ю.В., Вишневской В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июля 2021 года гражданское дело №2-1992/2020 по иску Волкова ФИО11 к Адвокатской Палате Республики Мордовия о признании незаконным и отмене распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства и решения о прекращении статуса адвоката

по кассационной жалобе Адвокатской Палаты Республики Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

установила:

Волков Д.И. обратился в суд с иском к Адвокатской Палате Республики Мордовия о признании незаконным и отмене распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства и решения о прекращении статуса адвоката.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 17 декабря 2020 года, исковые требования Волкова Д.И. удовлетворены частично. Постановлено признать незаконным и отменить решение Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 16 сентября 2020 года о прекращении статуса адвоката Волкову Д.И. В остальной части в удовлетворении исковых требований Волкова Д.И. отказано.                            С Адвокатской Палаты Республики Мордовия в пользу Волкова Д.И. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 марта 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Адвокатской Палаты Республики Мордовия без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Адвокатская Палата Республики Мордовия просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела,              Волков Д.И. являлся членом Адвокатской Палаты Республики Мордовия с 2003 года и был включен в государственный реестр адвокатов.

Свою адвокатскую деятельность Волков Д.И. осуществлял в организационной форме адвокатского кабинета «Волков Д.И.».

Решением Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 8 мая 2019 года, на основании заключения квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 20 апреля 2019 года, истцу был прекращён статус адвоката.

Решением Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 26 июня 2019 года в соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 31 Закона об адвокатуре из реестра адвокатских образований и их филиалов на территории Республики Мордовия исключены сведения об адвокатском кабинете «Волков Д.И.».

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июля 2019 года исковые требования Волкова Д.И. к Адвокатской Палате Республики Мордовия о признании незаконными и отмене заключения квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 20 апреля 2019 года и решения Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 8 мая 2019 года о прекращении в отношении него статуса адвоката оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 октября 2019 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июля 2019 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Волкова Д.И. к Адвокатской Палате Республики Мордовия удовлетворены. Признаны незаконными и отменены заключение квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 20 апреля 2019 года и решение Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 8 мая 2019 года о прекращении в отношении Волкова Д.И. статуса адвоката.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2020 года оставлены без удовлетворения исковые требования Волкова Д.И. к Адвокатской Палате Республики Мордовия и Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия Адвокатской Палаты Республики Мордовия, выразившегося в непринятии решения о восстановлении ему статуса адвоката, восстановлении статуса адвоката, признании незаконным отказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия внестиВолкова Д.И. в реестр адвокатов Республики Мордовия и возложении на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обязанности внести его в реестр адвокатов Республики Мордовия и выдать ему удостоверение адвоката.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 июля 2020 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2020 года в части отказа в удовлетворении искового требования Волкова Д.И. к Адвокатской Палате Республики Мордовия о признании незаконным бездействия Адвокатской Палаты Республики Мордовия в лице её Совета в виде непринятия решения о восстановлении ему статуса адвоката отменено, в этой части принято новое решение, которым данное исковое требование удовлетворено. Признано незаконным бездействие Адвокатской Палаты Республики Мордовия, выразившееся в непринятии Советом Адвокатской Палаты Республики Мордовия решения о восстановлении Волкову Д.И. статуса адвоката. В остальной части решение суда оставлено без изменения. С Адвокатской Палаты Республики Мордовия в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей и в пользу Волкова Д.М. взыскано 150 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 20 января 2020 года, на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 22 октября 2019 года, Волкову Д.И. восстановлен статус адвоката Адвокатской палаты Республики Мордовия.

В соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия от 18 февраля 2020 года №№ в реестр адвокатов Республики Мордовия на основании решения суда внесены сведения о восстановлении статуса адвоката Волкову Д.И. (регистрационный номер №), удостоверение адвоката от 18 февраля 2020 года № №.

Распоряжением Президента Адвокатской Палаты Республики Мордовия ФИО12 от 19 июля 2020 года на основании представления вице-президента Адвокатской Палаты Республики Мордовия ФИО13 от 19 июня 2020 года возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката Адвокатской Палаты Республики Мордовия Волкова Д.И. в связи с усмотрением в его действиях признаков нарушения им требований пункта 6 статьи 15 и пункта 2 статьи 20 Закона об адвокатуре, пункта 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Материалы для рассмотрения переданы в квалификационную комиссию Адвокатской Палаты Республики Мордовия.

Квалификационная комиссия Адвокатской Палаты Республики Мордовия, рассмотрев в закрытом заседании дисциплинарное производство в отношении адвоката Волкова Д.И., вынесла заключение от 11 августа 2020 года о наличии в его деянии, в форме бездействия, нарушений требований пункта 6 статьи 15 и пункта 2 статьи 20 Закона об адвокатуре и пункта 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, выразившихся в том, что адвокат Волков Д.И. не уведомил Совет Адвокатской Палаты Республики Мордовия об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня внесения в реестр адвокатов Республики Мордовия сведений о восстановлении статуса адвоката на основании решения суда; и приняла решение о передаче материалов дисциплинарного производства в Совет Адвокатской Палаты Республики Мордовия для принятия мер дисциплинарного воздействия.

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 16 сентября 2020 года признано наличие в действиях адвоката Волкова Д.И. нарушения требований пункта 6 статьи 15 и пункта 2 статьи 20 Закона об адвокатуре и пункта 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката; за нарушение данных требований решено прекратить статус адвоката Волкову Д.И.; установлено, что Волков Д.И. может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката не ранее 16 сентября 2023 года.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования Волкова Д.И. в части признания незаконным и отмене решения Совета Адвокатской Палаты Республики Мордовия от 16 сентября 2020 года о прекращении его статуса адвоката, суд первой инстанции исходил из того, что ни Закон об адвокатуре, ни принятые в его исполнения Рекомендации не содержат положений, которые бы регулировали процедуру восстановления в реестр сведений об адвокатском образовании в случае, когда судом принято решение о признании незаконным решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, не предусматривают обязанности адвоката сообщать об адвокатском образовании осуществления деятельности после признания незаконным и отмене акта о прекращении статуса и его восстановления.

Суд первой инстанции, исходя из того, что адвокатская деятельность выступает формой реализации права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; учитывая, что законодательством, регламентирующим адвокатскую деятельность, прямо не предусмотрена процедура восстановления статуса адвоката, пришел к выводу, что Адвокатская Палата Республики Мордовия, действуя добросовестно, должна была принять в разумный срок все зависящие от нее меры в целях скорейшего восстановления нарушенного права истца на занятие адвокатской деятельностью; в том числе имела возможность пересмотреть свое решение об исключении из реестра адвокатских образований адвокатского кабинета «Волков Д.И.».

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнив их суждением о несоразмерности примененного в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде прекращения статуса адвоката тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 4, 7, 15, 17, 20, 31, 33 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статей 18, 19, 24, 25 Кодекса профессиональной этики адвоката), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Адвокатской Палатой Республики Мордовия в кассационной жалобе доводы о совершении истцом проступка, об обязанности Волкова Д.И. уведомить совет адвокатской палаты об избранной форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Адвокатской Палаты Республики Мордовия – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: