Решение по делу № 5-244/2021 от 13.12.2021

52MS0170-01-2021-002225-49                                                        № 5-244/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урень                                                                               28 декабря 2021 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Зорин А.П.

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Рябкова С. А.,

Ведущего специалиста-эксперта Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куликова В.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Рябкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2021 года в 07 час. 55 мин. по адресу: <адрес> при проведении государственного контроля по распоряжению № от 14.10.2021 г. было проверено транспортное средство ГАЗ 32212 государственный номер №, в результате чего было установлено, что ИП Рябков С.А. осуществлял перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Рябков С. А. вину признал. Пояснил, что в настоящее время им предпринимаются меры для получения лицензии для перевозки автобусом своих работников. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Ведущий специалист-эксперт Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куликов В.М. пояснил 26 ноября 2021 года в 07 час. 55 мин. по адресу: <адрес> было проверено транспортное средство ГАЗ 32212 государственный номер № которое перевозило работников ИП Рябкова С.А. Было установлено, что у ИП Рябкова С.А. отсутствует лицензия на перевозку своих работников автобусом. Не возражает если ИП Рябкову С.А. будет назначено наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ «1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст. 19.20 КоАП РФ – «1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" – «1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования».

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" – «4. Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд».

В отношении ИП Рябкова С.А. 06.12.2021 г. составлен протокол об административном правонарушении за то, что он 26 ноября 2021 года в 07 час. 55 мин. по адресу: <адрес> при проведении проверки транспортного средства ГАЗ 32212 государственный номер №, осуществлял перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Вина ИП Рябкова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 06.12.2021 г., актом осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации на предмет выполнения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ № от 26.11.2021 г., выпиской из единого реестра индивидуальных предпринимателей от 06.12.2021 г., не доверять которым у суда оснований не имеется.

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Рябкова С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Рябкова С.А. являются полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей, принятие мер для получения лицензии для перевозки автобусом своих работников.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания ИП Рябкову С.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение ИП Рябкова С.А., привлечение ИП Рябкова С.А. к административной ответственности за данное правонарушение впервые и полагает целесообразным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст. 23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Рябкова С. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 29. 11 КоАП РФ составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента его получения через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья:                                         А.П.Зорин

Мотивированное постановление изготовлено 29 декабря 2021 года.

Судья:                подпись

Копия верна.

Судья:                                         А.П.Зорин