Решение по делу № 12-447/2018 от 25.04.2018

                        Дело № 12-447/18

5/3-153/18

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                    24 мая 2018 года

Судья Московского районного суда города Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя УФС по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ - Хайруллина З.Р.,

рассмотрев жалобу представителя УФС по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ Хайруллина З.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г. Казани РТ, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Каримова И. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного редактора радиоканала «Радио «Татарстан - Новый Век» Каримова И. И. прекращено, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель УФС по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ - Хайруллин З.Р. на указанное постановление подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат материалам дела. Вина главного редактора присутствует, так как он знал о необходимости соблюдать нормы закона, однако пренебрёг положениями Закона о порядке маркировки знаком информационной продукции афиши зрелищных мероприятий.

В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ - Хайруллин З.Р. доводы жалобы поддержал.

Каримов И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки соблюдения радиоканалом «Радио «Татарстан - Новый Век» обязательных требований и лицензионных условий в области радиовещания при осуществлении деятельности обнаружены следующие нарушения: в ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Телерадиокомпания - Новый Век» было установлено нарушение порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащие информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию<данные изъяты> <данные изъяты> отсутствует знак информационной продукции об ограничении распространения среди детей. Указанный спектакль рекомендован для зрителей старше 16 лет (16+). Знак информационной продукции об ограничении ее распространения среди детей указанного спектакля указан в <адрес>, размещенной на официальном сайте театра <адрес>

Из материалов дела также усматривается, что главным редактором радиоканала «Радио «Татарстан - Новый Век» является Каримов И.И.

В отношении Каримова И.И. как должностного лица главного редактора радиоканала «Радио «Татарстан - Новый Век» составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона №436 - ФЗ от 29 декабря 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона №436 -ФЗ от 29 декабря 2010г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона №436 -ФЗ от 29 декабря 2010г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», что классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 данного закона Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона №436 -ФЗ от 29 декабря 2010г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет"; применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

В силу части 4 статьи 11 Федерального закона №436 -ФЗ от 29 декабря 2010г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьёй 5 указанного закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Мировым судьёй установлено, что согласно записи, которая была прослушана в судебном заседании с участием переводчика, гость программы Г. преподнесла подарок радиослушателю-победителю за выигрыш в конкурсе данного часа, радиоведущим было озвучено, что для призера имеется подарок, при этом точное наименование спектакля, время его показа было озвучено гостем программы. Непосредственно анонс зрелищного мероприятия ведущим передачи не осуществлялся.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Поскольку в действиях главного редактора Каримова И.И., связанных с нарушением установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса отсутствует, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, то, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении мировым судьей было прекращено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по административному делу, о привлечении Каримова И.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ является законным и обоснованным, в связи с чем доводы, изложенные в жалобе представителя УФС по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ удовлетворению не подлежат.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, мировым судьей не допущено.

Довод жалобы представителя УФС по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТопровергаются материалами дела, не доверять которым у суда оснований нет, исследование доказательств в том числе и записи радиоэфира осуществлено с участием переводчика, который был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, в связи с чем оснований не доверять его пояснениям у суда не имеется.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани РТ, и.о обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Каримова И. И. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья:                                        подпись                          Д.И. Игонин

Копия верна.

Судья: