Решение от 21.02.2018 по делу № 2а-1424/2018 от 20.12.2017

Дело №2а-1424/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Богаченкова В. Я. к Государственному учреждению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области, Государственному учреждению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (Межрайонное) об оспаривании решения Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области, Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (Межрайонное) акта передачи сальдо о задолженности,

УСТАНОВИЛ:

    Богаченков В.Я. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области, Государственному учреждению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (Межрайонное) об оспаривании решения Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области, Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (Межрайонное) акта передачи сальдо о задолженности, указав, что 24.11.2017 в почтовый ящик по месту жительства Истца на бланке ОСП Ленинградского района г. Калининграда поступило требование о выплате в семидневный срок <данные изъяты> коп по исполнительному производству №№, возбужденному на основании акта Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду, судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда Юшко Н.А. Полагает вышеуказанное требование и возбуждение в отношении Истца исполнительного производства на основании незаконных действий Управления пенсионного фонда РФ г. Мурманска и ГУ - Управление ПФ РФ В Кольском районе Мурманской области незаконным по тем основаниям, что требование предъявлено на сумму 13 8542 руб.07 коп, но на официальном сайте, Федеральной Службы судебных приставов по исполнительному производству № № указана задолженность в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>. Суммы задолженности на официальном сайте, Федеральной Службы судебных приставов в три раза меньше чем в оспариваемом требовании. Оспариваемое требование не соответствует требованиям, которые ранее предъявлялись Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду. 25 мая 2017 года в почтовый ящик по месту жительства Истца поступало решение Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду № 27297 от 15.05.2017 о взыскании с него задолженности и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФ РФ в сумме 8 <данные изъяты> копеек и за неуплату страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> коп за период до 01.01.2017. Позднее Истец получил еще два требования от Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду об уплате задолженности и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФ РФ, требование по состоянию на 29.06.2017 в сумме <данные изъяты> коп и пени <данные изъяты> копеек, а также требование по состоянию на 01.08.2017 за неуплату страховых взносов в сумме <данные изъяты>. и пени <данные изъяты> коп. Полагает, что в связи с противоречивыми требованиями Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду 22.08.2017 Истец направил заявление в Межрайонную ИФНС России № 8 в котором предложил указать за какой период предъявляется сумма задолженности в ПФР и обосновать суммы задолженности. В заявлении также указал, что ранее ГУ Управление ПФ РФ В Кольском районе Мурманской области постановлениями от 20.07.2016 № № и №№ установило задолженность по страховым взносам по состоянию на 20.07.2016 и взыскало с Истца соответственно <данные изъяты> коп, и <данные изъяты> 85 копеек страховых сборов, пеней и штрафов. Полагает, что сумма страховых платежей, начисленных ГУ -Управление ПФ РФ в Кольском районе Мурманской области должна выплачиваться при доходе превышающим 10 млн. рублей согласно ч.1 ст. 14 закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Однако доход Истца за 2014 год, подтвержденный справками МП «Чистота», которое он обслуживал по договорам, составлял 321 тыс. рублей и в 2015-2016 годах не превышал 300 тыс. рублей. На заявление Истца от 22.08.2017 Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду 22.08.2017, полагает, ответила формально, на заданные вопросы, не указала за какие периоды начислены и предъявлены страховые суммы в ПФР и не обосновала суммы, предъявленных требований своим расчетом и ссылками на нормы закона. Cвои требования Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду выставляет на основании сальдо (акта), поступившего из Управления пенсионного фонда РФ Г. Мурманска. Однако Истец в г.Мурманске не проживал, и на учете в органах ПФР г. Мурманска не состоял. До 2006 года проживал в пос. Мурмаши Кольского района и состоял на учете в ГУ - Управление ПФ РФ В Кольском районе Мурманской области, которое в 2016 году произвело перерасчет его страховых платежей постановлениями от 20.07.2016 № № и № № установлена задолженность по страховым взносам по состоянию на 20.07.2016. Полагает, что в постановлениях административных ответчиков-подразделений ПФР Мурманской области не учтены выплаченные МП «Чистота» и страховые взносы, повторно взысканы за 2014 и 2015 годы, а также необоснованно начислены пени. Полагает, что административные ответчики неправомерно произвели расчет страховых платежей за 2014 год на основании ч. 11 ст. 14 закона № 212 -ФЗ, а не на основании ч.1 ст.14, ч.11 ст. 14 в сочетании с ч.9 и ч.10 ст. данного14 закона. Полагает, что и Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду при определении размера взыскиваемых сумм страховых взносов за прошлые периоды обязана руководствоваться в нормами ч.1 ст. 14 Закона № 212 - ФЗ, а также Постановлением КС РФ от 30 ноября 2016 года № 27-П и судебной практикой ВС РФ. В ответе на заявление Истца от 22.08.2017 Межрайонная ИФНС России № 8 подтвердила, что с 22.03.2017 он снят с учета в качестве ИП. Полагает, что судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда Юшко Н. А. на основании ст. 10 закона «Об исполнительном производстве» должна была возвратить взыскателю - межрайонной ИФНС России № 8 решение, на основании которого возбуждено исполнительное производство № №. Однако в январе, феврале и марте 2017 года на сберегательную книжку Истца в г. Калининграде на пенсионный счет из Пенсионного Фонда должна была поступать каждый месяц пенсия в сумме 21 550 рублей 21коп. Однако фактически поступает сумма <данные изъяты> рублей. Также указал, что страховые взносы, штрафы, пени Управление ПФ РФ в Кольском районе Мурманской области взыскивает с Истца по состоянию на 20.07.2016. За какой период времени взыскивает взносы и пени Межрайонная ИФНС России № 8 ни в решении от 15.05.2017 не указано. Расчет суммы взносов пени отсутствует. Поэтому, полагает, что возможно, что по обжалуемому требованию решению взносы и пени налоговый орган взыскивает с Истца противоправно. Также указал, что в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 28 и частью 3 статьи 39 Закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов - лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и через своего уполномоченного представителя. Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), на основании части 5 статьи 38 названного Закона вправе, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту. При этом руководитель органа контроля за уплатой страховых взносов в силу части 2 статьи 39 Закона N 212-ФЗ должен известить о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Таким образом полагает, что лишение плательщика страховых взносов возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов камеральной (выездной) проверки является нарушением гарантий защиты прав страхователя, предусмотренных законодательством, и свидетельствует о незаконности такого решения. Также полагает, что в результате по оспариваемым постановлениям с Истца в январе-октябре незаконно взыскано около <данные изъяты> рублей. Пенсия в размере <данные изъяты> рубля является единственным постоянным доходом Истца, ему идет семидесятый год и устроиться на постоянную работу ему не удается, поэтому у Истца образовалась задолженность по коммунальным платежам за три месяца. В дополнение к незаконным взысканиям страховых взносов со стороны ГУ-Управление ПФ РФ по Кольскому району, как полагает Истец, добавилось обжалуемое требование о взыскании страховых взносов и пени в сумме 138542 руб.07 коп. Просит признать незаконным акт Управления пенсионного фонда РФ г. Мурманска и ГУ -Управление ПФ РФ в Кольском районе Мурманской области по передаче Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду сальдо о задолженности Истца перед ПФР в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> коп.

     В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, от представителя ГУ -Управления ПФ РФ в Кольском районе Мурманской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на исковое заявление.

Согласно ст.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.    

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Судом установлено, что Положением о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Мурманской области от 31.10.2001 № 173 не предусмотрено начисление и взыскание страховых взносов с работодателей и индивидуальных предпринимателей. Указанные функции возложены на территориальные органы ПФР в данном случае на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе, где на учете состоял плательщик страховых взносов.

Частью 1 статьи 19 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» территориальные органы Пенсионного фонда РФ передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся по состоянию на 01 января 2017 года.

01 февраля 2017 года ГУ-Управление ПФР в Кольском районе в электронной форме передало задолженность по страховым взносам и пени (ПФР и ФФОМС) в ГУ - Отделение ПФР по Мурманской области. Так как истец состоит/на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 но г. Калининграду, то ГУ- Отделение ПФР передало указанную задолженность в электронной форме в ИФНС по месту учета истца. Какие либо акты по оформлению передачи задолженности не оформлялись, таким образом, акта признания незаконным которого требует истец не существует.

Кроме того, вопрос о законности взыскания задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты> рубля рассматривался Кольским районным судом.

Решением Кольского районного суда от 19.07.2017 по делу № 2а-1097/2017 Постановления Управления ПФР в Кольском районе от 20.07.2017 о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика признаны законными и обоснованными.

Решение Кольского районного суда Богаченков В.Я. обжаловал в Мурманский областной суд. Апелляционным определением решение суда оставлено без изменения жалоба без удовлетворения.

    Кроме того сам факт направления сальдо права и законные интересы истца не нарушает.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.02.2018.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░