Решение по делу № 2-5597/2019 от 22.04.2019

11RS0001-01-2019-006003-46 Дело № 2-5597/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истцов Клочковой Т.И., Полетаева А.О.,

представителя ответчика Цогоева П.А.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 23 июля 2019 года гражданское дело по иску Клочковой Т.И., Полетаева А.О. к Акционерному обществу «Комиэнергосбытовая компания» о возложении обязанности установить тарифы для садоводческих и дачных обществ, произвести перерасчет платы,

установил:

Клочкова Т.И., Полетаев А.О. обратились в суд с иском к АО «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности установить тарифы на потребление электроэнергии как для садоводческих и дачных обществ ..., с 01.01.2017; произвести перерасчет платы за электроэнергию за 2017, 2018 и 2019 годы как для садоводческих и дачных некоммерческих объединений. В обоснование заявленных требований указали, что заключили с ответчиком ** ** ** прямые договоры энергоснабжения дачных участков .... Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что расчет за электроэнергию производится из объема потребляемой электроэнергии, по действующим тарифам, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ, приказами Минстроя РК. Счета за потребленную электроэнергию не выставлялись, в связи с чем истцы оплачивали по действующим тарифам, утвержденным Приказом Службы по тарифам РК от 22.12.2016. С осени 2018 года ответчиком выставляются счета по тарифам для населения, что выше на 1 руб. 38 коп., чем для садоводческих товариществ. Полагают, что имеют право на оплату электроэнергии, рассчитанную по тарифам для садоводческих, огороднических и дачные некоммерческих объединений.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Динамо», СТ «Тюльпан».

Истцы Клочкова Т.И., Полетаев А.О. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» Цогоев П.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Клочковой Т.И. на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью ... по адресу: ...

Полетаеву А.О. на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью ... и жилой дом, общей площадью ... расположенные по адресу: ...

В соответствии с Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 09.02.2017 N 6/13-Т (ранее - Приказ Службы Республики Коми по тарифам от 05.10.2006 №56/1), Компания имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми, и согласно действующему законодательству является ресурсоснабжающей, сбытовой организацией, основным видом деятельности которой является покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и ее реализация (продажа) потребителям (п. 3 Устава Компании).

Садоводческое товарищество «Тюльпан» Дырносского садоводческого комплекса было зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **.

Садоводческое товарищество «Динамо» зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **

** ** ** между ОАО «Акционерная энергетическая компания «Комиэнерго» и СТ «Тюльпан» заключен договор энергоснабжения №... на основании которого осуществляется снабжение общества электрической энергией, через энергопринимающее устройство (... с трансформатором, находящимся на балансе СНТ «Динамо») и технологически присоединенное к электрическим сетям СНТ «Динамо».

** ** ** между ОАО АЭК Комиэнерго и СНТ «Динамо» заключен договор на техническое обслуживание ....

** ** ** филиалом ОАО МРСК Северо-Запада» Комиэнерго» ПО «Сыктывкарские электрические сети» составлен акт №... о технологическом присоединении электроустановок садоводческого товарищества «Тюльпан» к электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», подписанный СНТ «Динамо», СТ «Тюльпан» и ОАО МРСК Северо-Запада Комиэнерго».

** ** ** садоводческое товарищество «Тюльпан» ... прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

** ** ** правление СТ «Тюльпан» постановило дать согласие на использование инфраструктуры электросистемы «Тюльпан» Сыктывкарским электрическим сетям. ** ** ** проведено общее собрание членов СТ «Тюльпан», на котором принято решение обратиться в ОАО «Коми энергосбытования компания» с заявлениями о заключении прямых договоров энергоснабжения.

В связи с прекращением деятельности СТ «Тюльпан» как юридического лица, прекращено и действие договора энергоснабжения №..., заключенного с СТ «Тюльпан», ответчик не производит расчеты в рамках бывшего договора энергоснабжения №... с СТ «Тюльпан» с ** ** ** года.

** ** **, в связи с прекращением деятельности СТ «Тюльпан», Клочкова Т.И. и Полетаев А.О. обратились в Сыктывкарские электрические сети ПАО «МРСК «Северо-Запада» с заявлениями об оформлении документов на технологическое присоединение (ранее присоединенных объектов) дачного участка ...», просили составить акт технологического присоединения.

** ** ** истцы обратились с заявлениями в ОАО «Комиэнергосбытовая компания» о заключении с ними договоров энергорснабжения дачных участков.

Ответом от ** ** ** ПАО «МРСК Северо-Запада» в оформлении документов отказано.

ОАО «Комиэнергосбытовая компания» отказало Клочковой Т.И. и Полетаеву А.О. в заключении договора энергоснабжения в связи с отсутствием документального подтверждения технологического присоединения к электрическим сетям.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу №... на ПАО «МРСК Северо-Запада» возложена обязанность произвести процедуру оформления технологического присоединения садовых домов Клочковой Т.И. и Полетаева А.О. в садоводческом товариществе «Тюльпан» ... к объекту электросетевого хозяйства, на ОАО «Комиэнергосбытовая компания» возложена обязанность заключить с Клочковой Т.И., Полетаевым А.О. индивидуальные договоры энергоснабжения дачных домов в с/т «Тюльпан».

Во исполнение решения суда, между АО «Коми энергосбытовая компания» и Клочковой Т.И. по адресу: ... заключен договор энергоснабжения №... (открыт лицевой счет).

Между АО «Коми энергосбытовая компания» и Полетаевым А.О. по адресу: ... заключен договор энергоснабжения №... (открыт лицевой счет).

Расчеты за потребленную электроэнергию в рамках указанных договоров осуществляются с применением тарифов, утвержденных Приказами Министерства строительства, тарифов, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой РК) для категории «население».

Так на 2019 год тарифы на электрическую энергию для потребителей группы «население» утвержденные Приказом Минстроя РК от 20.12.2018 № 71/1-Т составляют:

С 01.01.2019 - одноставочный - 4,67 руб./кВт*ч, и дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона - 5,38 руб./кВт*ч, ночная зона - 2,80 руб./кВт*ч;

с 01.07.2019 - одноставочный - 4,72 руб./кВт*ч, тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона - 5,43 руб./кВт*ч, ночная зона - 2,84 руб./кВт*ч.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 1 января 2019 года, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (п. 1 ст. 18 Закона N 66-ФЗ); граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8 Закона N 66-ФЗ).

С 1 января 2019 года действует Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года, статьей 4 которого предусмотрено право собственников садовых земельных участков или огородных земельных участков создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 67 Основ ценообразования регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Приказом Минстроя РК 16.12.2016 №13/1-Т внесены изменения в приказ службы РК по тарифам от 27.03.2014 № 14/3 «О величине понижающего коэффициента к ценам (тарифам)на электрическую энергию (мощность) поставляемую населению и приравненным к населению категориям потребителей».

Рассматриваемым приказом № 13/1-Т от 16.12.2016 распространено применение понижающего коэффициента 0,7 к ценам (тарифам) на электрическую энергию, поставляемую следующим категориям потребителей:

1. Население, а также каждая из категорий потребителей, приравненных к населению, по перечню согласно приложению N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, проживающее в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пище приготовления и (или) электроотопительными установками.

2. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг может различаться для потребителей разных категорий, например для учащихся, пенсионеров, многодетных семей. Категории потребителей могут быть установлены законом, иным правовым актом или определены лицом, обязанным заключить публичный договор, например правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону.

Из приведенных норм следует, что применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию в расчетах с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство (вне зависимости от того, являются ли они членами СНТ или нет), заключившими договоры энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, не предусмотрено.

Исключением являются потребители, относящиеся к категориям населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также юридические лица - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.

Поскольку истцы не относятся к приведенным категория потребителей, они не лишены права образовать садоводческое объединение, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клочковой Т.И., Полетаева А.О. к Акционерному обществу «Комиэнергосбытовая компания» о возложении обязанности установить тарифы как для садоводческих и дачных обществ в ..., произвести перерасчет платы за 2017-1019 гг. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

...

Судья Н.Е. Колосова