Решение по делу № 2-327/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-327/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анциферовой Ольги Ильиничны к администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области о признании отказа незаконным, понуждении поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Анциферова О.И. обратилась в Переславский районный суд с иском к Администрации г. Переславля-Залесского, просит:

признать отказ молодой семье в признании нуждающимися в жилых помещениях для получения выплаты либо земельного участка Анциферовой Ольге Ильиничне, Анциферову Игорю Дмитриевичу-супругу, "А.П.И." – дочери не действительным;

признать молодую семью нуждающимися в жилых помещениях для получения выплаты либо земельного участка Анциферову Ольгу Ильиничну, Анциферова Игоря Дмитриевича-супруга, "А.П.И." – дочь;

обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для получения выплаты либо земельного участка Анциферову Ольгу Ильиничну, Анциферова Игоря Дмитриевича-супруга, "А.П.И." – дочь.

Требования мотивированы тем, что 30 ноября 2017 года истцом было подано заявление в отдел учета и распределения жилья о признании молодой семьи в составе трех человек (истец, Анциферов Игорь Дмитриевич-супруг, "А.П.И." – дочь) нуждающимися в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка. 07 декабря была получена выписка из приложения к Постановлению ответчика от 06.12.2017 № ПОС.03-1701/17 «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 06.12.2017 № 24». В указанной выписке имеется решение об отказе молодой семье Анциферовых в признании нуждающимися в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка. Отказ мотивирован тем, что свекровь истца, являющаяся членом семьи в апреле 2016 года продала часть своего имущества, а именно: жилой дом и земельный участок в <адрес скрыт>. Исходя из отказа это действие совершено намерено для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данные действия намеренными не являются, поскольку проданный дом 1953 года постройки, на 2012 год процент износа составлял 59%. Средства к ремонту отсутствуют. Жилой дом не был благоустроенным. Денежные средства, от продажи дома, были переданы семье истца для ремонта автомобиля. Истец прописалась в жилом помещении лишь в июле 2017 года, документы были поданы в ноябре 2017 года, т.е. спустя 1 год и 7 месяцев с момента прекращения прав свекрови на жилое помещение. Требования основаны на положениях п. 3 ст. 54 ЖК РФ.

В судебном заседании истец Анциферова О.И. требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании по доверенности Максимова О.А. в удовлетворении требований возражала, указывала, что значение имеет период 5 лет до момента обращения с заявлением. Дом был продан в этом периоде, имеет место намеренное ухудшение. Процент износа дома не говорит о том, что дом не пригоден для проживания, должно быть решение, принятое в установленном порядке, что дом не пригоден для проживания. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д.42).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Анциферов И.Д., Анциферова Т.Н. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением администрации городского округа города Переславля-Залесского от 06.12.2017 года № ПОС.03-1701/17 «Об утверждении протокола № 24 заседания жилищно-бытовой комиссии от 06.12.2017», молодой семье Анциферовой О.И., состав семьи три человека: Анциферова О.И., Анциферов И.Д., "А.П.И."., отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка. Основание отказа: ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 51, ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, п. 22 «Порядка по признанию молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка», утвержденного постановлением администрации города Переславля-Залесского от 04.08.2016 № ПОС.03-1072/16 (13.04.2016 года прекращение государственной регистрации права на жилое помещение) (л.д.10).

Анциферова Т.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт>, площадью 45,3 кв.м. (л.д.16).

В квартире зарегистрированы и проживают: Анциферова Т.Н. с 15.04.1975 года, Анциферов И.Д. – сын, с 30 мая 1991 года, "А.П.И." внучка с 18.12.2013 года, Анциферова О.И. – сноха с 19.07.2017 года (л.д.18).

"А.П.И.". <дата скрыта>/р. (л.д.14).

Брак между Анциферовым И.Д. и Дюльгер О.И. зарегистрирован <дата скрыта> (л.д.15).

<дата скрыта> Анциферова Т.Н. по договору купли-продажи продала 5/12 долей жилого дома площадью 40,9 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес скрыт> (договор).

Согласно п. 22 «Порядка по признанию молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка», утвержденного постановлением администрации города Переславля-Залесского от 04.08.2016 № ПОС.03-1072/16, отказ молодым семьям в признании нуждающимися в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка допускается по следующим основаниям:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в абзацах 1, 2 пункта 1.4 раздела 1 постановления Правительства ЯО от 17.03.2011 N 171-п "Об утверждении положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья";

2) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

3) не представлены либо предоставлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка;

4) представлены документы, которые не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ;

5) члены молодой семьи или лица, совместно зарегистрированные с ними, намеренно ухудшили свои жилищные условия путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения в период 5 лет до подачи заявления;

6) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного либо местного бюджетов.

Решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для получения социальной выплаты либо земельного участка должно содержать основание такого отказа с обязательной ссылкой на пункт 22 настоящего Порядка

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ответчик, отказывая истцу в принятии на учет в качестве нуждающихся, пришел к выводу, что Анциферова Т.Н. совершила намеренные действия, а именно отчуждение жилого дома, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С данными доводами суд не соглашается, в силу следующего.

После продажи жилого дома семья Анциферовой Т.Н., состоящая из трех человек: Анциферова Т.Н., Анциферов И.Д., "А.П.И.". являлась семьей обеспеченной жилым помещением. В квартире, расположенной по адресу: <адрес скрыт> на каждого члена семьи приходилось 15,10 кв.м., то есть более учетной нормы. После продажи жилого дома, семья Анциферовых не стала семьей нуждающейся в жилом помещении. Продажа жилого дома на обеспеченность семьи жильем не повлияла. Действия по продаже жилого дома Анциферовой Т.Н. не являются действиями, совершенными намеренно, с целью приобретения права состоять на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с изложенным довод истца, что проданный Анциферовой Т.Н. жилой дом был непригоден для проживания, правового значения при разрешении данного спора не имеет.

19.07.2017 года в указанной квартире была зарегистрирована Анциферова О.И., на каждого члена семьи стало приходиться 11,32 кв.м., то есть менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

То есть действием, приведшим к праву семьи истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является вселение истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес скрыт>.

Вместе с тем, данное действие, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, не может являться намеренным действием, дающим право семье истца быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В суде установлено, что истец вселилась в принадлежащую свекрови Анциферовой Т.Н. на праве собственности квартиру без заключения какого-либо соглашения, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ.

Истец зарегистрировалась по месту жительства в жилом помещении в котором зарегистрированы ее супруг и н/л дочь. Проживание семьи в одном жилом помещении и регистрация истца по месту фактического проживания не может свидетельствовать о намеренном ухудшении жилищных условий.

Учитывая изложенное требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение заседания жилищно-бытовой комиссии от 06 декабря 2017 года, оформленное протоколом № 24, утвержденным постановлением администрации городского округа города Переславля-Залесского от 06.12.2017 года № ПОС.03-1701/17 «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 06.12.2017 года № 24», незаконным, в части отказа молодой семье Анциферовой Ольги Ильиничны, Анциферова Игоря Дмитриевича, "А.П.И.", в признании нуждающимися в жилых помещениях для получения выплаты либо земельного участка.

Признать молодую семью Анциферовой Ольги Ильиничны, Анциферова Игоря Дмитриевича, "А.П.И." нуждающейся в жилых помещениях для получения выплаты либо земельного участка.

Обязать администрацию городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для получения выплаты либо земельного участка Анциферову Ольгу Ильиничну, состав семьи три человека: Анциферова Ольга Ильинична, Анциферов Игорь Дмитриевич, "А.П.И."

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                         Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2018 года.