Решение по делу № 2-1620/2019 от 14.06.2019

Дело № 2-1620/19

26RS0010-01-2019-002465-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года                      город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи             Ивахненко Л.С.,

при секретаре                        Ломакиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске гражданское дело по иску Бурыкина Игоря Анатольевича к администрации Георгиевского городского округа, Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Бурыкин И.А. обратился в Георгиевский городской суд с иском к администрации Георгиевского городского округа о признании за ним право собственности на недвижимое имущество – нежилое здание аптечный пункт 2-ой категории, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска Бурыкин И.А. указал, что ему был выделен земельный участок по указанному адресу для строительства аптечного пункта, а также выдано разрешение на строительство аптечного пункта. Он произвел строительство аптечного пункта согласно разрешительной документации, сдал в эксплуатацию, 09 января 2018 года строение поставлено на кадастровый учет в органах кадастрового учета. Владеет аптечным пунктом с момента его строительства и по настоящее время. Однако, зарегистрировать свое право собственности на возведенный объект недвижимости не может, поскольку не имеет зарегистрированного права на земельный участок, на котором им возведен объект недвижимости с соблюдением всех требований законодательства. Земельный участок в настоящее время принадлежит Министерству имущественных отношений Ставропольского края. Иначе, чем в судебном порядке, он не может реализовать свое право собственности на созданный для себя объект недвижимости, что послужило основанием для обращения в суд. Просил признать за ним право собственности на недвижимое имущество – нежилое здание аптечный пункт 2-ой категории, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Определением суда от 30 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Ставропольского края, являющееся собственником земельного участка по указанному в иске адресу.

Истец Бурыкин И.А. в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик администрация Георгиевского городского округа в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В предварительном судебном заседании представитель администрации Георгиевского городского округа Андреева А.А. возражала против удовлетворения иска Бурыкина И.А. к администрации, считая, что администрация Георгиевского городского округа не является ответчиком по настоящему иску, так как земельный участок под спорным объектом недвижимости принадлежит Министерству имущественных отношений Ставропольского края.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явилось, представило суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В ранее предоставленном суду письменном отзыве на иск Бурыкина И.А. указали, что спорный объект недвижимости в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится, собственностью Ставропольского края не является. Просили о принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования Бурыкина И.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Закон предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом (статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как неоднократно указывалось в определениях Верховного Суда Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает своевременное и правильное, справедливое рассмотрение судом дела. При этом разрешение судом спора должно урегулировать конфликтную ситуацию сторон, а не порождать правовую неопределенность в правоотношениях участников гражданского оборота.

В силу норм ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131, 223 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

По общему правилу с момента государственной регистрации гражданское законодательство связывает момент возникновения права собственности.

В соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу Закона о госрегистрации государственной регистрации подлежит возникновение, переход и прекращение права собственности на недвижимое имущество.

Из этого следует вывод о том, что регистрация возникновения права осуществляется при возникновении объекта недвижимости. При этом момент возникновения и прекращения права не всегда совпадает с моментом государственной регистрации. В ст. 130 ГК РФ не содержится указания на государственную регистрацию как на признак объекта недвижимости.

В силу норм Закона о государственной регистрации основанием регистрации могут являться договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, а также вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок, при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы.

Как установлено судом, 11 июня 2010 года Бурыкин И.А. обратился к Главе администрации сельсовета <адрес> с заявлением о выделении ему земельного участка площадью 50 кв.м. под строительство аптеки на территории, прилегающей к Подгорненской врачебной амбулатории. Выделение испрашиваемого земельного участка было разрешено и согласовано с администрацией Георгиевского муниципального района и МУЗ «ЦРБ».

В 2010 году в отношении выделяемого земельного участка проведены межевые работы, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, получено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Георгиевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> разделен на два самостоятельных участка: площадью 2013 кв.м. по <адрес> в <адрес>, и площадью 110 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Георгиевского муниципального района № утверждена схема расположения двух указанных земельных участков на кадастровой карте территорий с разрешенным использованием «под размещение амбулатории на сто посещений».

На основании распоряжения администрации Георгиевского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по выбору земельного участка и предварительному согласованию места размещения аптечного пункта на основании заявления Бурыкина И.А.

Постановлением администрации Георгиевского муниципального района № от 31 октября 2013 года утвержден Акт от ДД.ММ.ГГГГ выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства – аптечного пункта по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации Георгиевского муниципального района № от 25 ноября 2013 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 110 кв.м. на кадастровом плане территории, имеющего разрешенное использование «для строительства аптечного пункта».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 110 кв.м. по <адрес> в <адрес> зарегистрирован на праве собственности за субъектом РФ Ставропольского края на основании Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 60 от 16 января 2013 года.

Разрешением от 22 декабря 2017 года объект строительства аптечный пункт 2-ой категории введен в эксплуатацию, площадь объекта составляет 28,8 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный аптечный пункт поставлен на кадастровый учет в 2018 году и ему присвоен кадастровый №.

Как следует из материалов дела, истцом предпринимались меры по оформлению прав на земельный участок под аптечным пунктом. О чем свидетельствуют многочисленные обращения в различные инстанции и результаты рассмотрения указанных обращений истца.

Совокупность данных фактов в настоящем деле подтверждена соответствующими доказательствами.

Единственным препятствием к регистрации права собственности за истцом на возведенный им объект недвижимости является отсутствие зарегистрированного права у истца на земельный участок под данным объектом недвижимости.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданского права как признание права.

При таких обстоятельствах иск Бурыкина И.А. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении требований истца, заявленных к ответчику администрации Георгиевского городского округа, о признании права собственности на недвижимое имущество надлежит отказать в силу того, что земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, являющееся предметом по настоящему иску, принадлежит Министерству имущественных отношений Ставропольского края, а не администрации Георгиевского городского округа, в силу чего администрация как ответчик прав истца на испрашиваемое недвижимое имущество не нарушает и нарушить не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бурыкина Игоря Анатольевича к администрации Георгиевского городского округа, Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить частично.

Исковые требования Бурыкина Игоря Анатольевича к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Бурыкиным Игорем Анатольевичем право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание аптечный пункт 2-ой категории, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Бурыкина Игоря Анатольевича к администрации Георгиевского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Бурыкина Игоря Анатольевича на нежилое здание аптечный пункт 2-ой категории, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года)

Судья Л.С. Ивахненко