Решение от 27.07.2015 по делу № 2-1429/2015 от 30.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соломатиной Г.С.,

при секретаре судебного заседания Затрутиной Н.В.,

с участием Медведевой Н.Ю. и ее представителя Артюхова В.А., представителя заинтересованного лица администрации городского округа Электрогорск Московской области Российской Е.В., пом. прокурора г. Павловский Посад Нырковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1429/2015 по заявлению Медведевой ФИО9 о признании недействующим нормативного правового акта органа местного самоуправления,-

У С Т А Н О В И Л:

Медведева Н.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании недействующим постановления главы городского округа Электрогорск Московской области от 03.09.2012 года № 468 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск», ссылаясь на то обстоятельство, что в результате появления данного постановления, нигде не опубликованного, нарушены ее жилищные права, а именно право получать и оплачивать коммунальные услуги в объемах, исчисляемых и утвержденных в соответствии с требованиями федерального законодательства

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа Электрогорск Московской области Российская Е.В. просила отказать в удовлетворении заявления, представила письменный отзыв, указала, что по состоянию на 27.07.2015 года не представляется возможным установить, опубликовывалось ли официально постановления главы городского округа Электрогорск Московской области от 03.09.2012 года № 468 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск».

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебное заседание 28.04.2015 года не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте, времени судебного заседания, представил письменный отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявления.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, суд находит, что данное заявление является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением главы городского округа Электрогорск Московской области от 03.09.2012 года № 468 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск» отменено постановление главы городского округа Электрогорск №817 от 15.12.2011 года « Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения на территории городского округа Электрогорск и дано поручение начисление платы производить согласно постановлению № 1005 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск».

Ранее постановление главы городского округа Электрогорск Московской области 15.12.2011г. № 817 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения на территории городского округа Электрогорск» отменено постановлением главы городского округа Электрогорск Московской области №468 от 03.09.2012 года по протесту прокурора г. Павловский Посад.

В соответствии с ч.1 ст.251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В соответствии с ч.2 с.253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Из материалов настоящего дела установлено, что заявитель Медведева Н.Ю. зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, указала, что ее квартира не оборудована приборами учета.

Заявитель и заинтересованное лицо указали, что Медведева Н.Ю. является потребителем коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

В обоснование своего заявления Медведева Н.Ю. указывает, что оспариваемым постановлением нарушаются ее жилищные права, гарантированные ей Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, поскольку ей не правильно производится начисление потребляемого тепла.

Из объяснений заявителя Медведевой Н.Ю. следует, что оспариваемое ей постановление главы городского округа Электрогорск Московской области от 03.09.2012 года № 468 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск» не было опубликовано. Заинтересованное лицо представитель администрации г.о. Электрогорск Московской области указала, что по состоянию на 27.07.2015 года не представляется возможным установить, публиковалось ли в официальном печатном издании спорное постановление.Решением Павлово-Посадского городского суда от 28.04.2015 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Московского областного суда, заявление Медведевой ФИО10 по оспариванию постановления №1005 было удовлетворено частично, постановлено: признать противоречащим действующему федеральному законодательству постановление главы городского округа Электрогорск Московской области от 04.12.2008 года № 1005 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск» в части утверждения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и недействующим со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать администрацию городского округа Электрогорск Московской области в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о решении суда в печатном издании «Электрогорские вести».

Таким образом, по существу, Медведева Н.Ю. повторно указывает, что нарушаются ее права по правильному начислению этих же коммунальных услуг.

Вместе с тем, по мнению суда, оспариваемое Медведевой Н.Ю. постановление главы городского округа Электрогорск Московской области от 03.09.2012 года № 468 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск» не содержит какие-либо норма права(правила поведения), рассчитанные на неоднократное применение. По сути, постановлением №468 было однократно отменено постановление №817 от 15.12.2011 года « Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения на территории городского округа Электрогорск и однократно дано поручение на начисление платы производить согласно постановлению № 1005 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск».

Таким образом, оспариваемое постановление не обладает всеми признаками нормативно-правового акта. Те нормы права(правила поведения), которыми нарушены права Медведевой Н.Ю., содержатся в уже признанном противоречащим федеральному закону в части начисления тепла постановления №1005.

В удовлетворении заявления Медведевой Н.Ю. о признании недействующим постановления главы городского округа Электрогорск Московской области от 03.09.2012 года № 468 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населения на территории городского округа Электрогорск» суд считает необходимым отказать. В удовлетворении заявления об обязании администрации городского округа Электрогорск Московской области предоставить доказательства публикации постановления №468 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.253, ст. ст. 194-198, ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.09.2012 ░░░░ № 468 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №468 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.07.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.