Решение по делу № 2-5544/2016 от 18.03.2016

дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года                          г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя ответчика администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 (дов. № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Давлетовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ о признании незаконными действий, указав следующее.

ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке от декабря 2015 года ФИО1 проживает в общежитии № БГУ с 1999 года по настоящее время, на основании договора найма, как сотрудник БашГУ. За время проживания никуда не выезжала. <адрес> занимаемого помещения составляет 18 кв.м.

Распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

ФИО1 узнала, что снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом №.

ФИО1 просит суд восстановить срок на обжалование Распоряжения главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным Распоряжение главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Восстановить в списке принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Представитель ответчика Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просит суд отказать в полном объеме, пояснив суду, что распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истица снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, что подтверждается копией паспорта.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, представитель истца ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 256 ГПК Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду, исходя из положения статьи 256 ГПК Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В этом же Постановлении Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации, срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении на гражданина обязанности или о привлечении его к ответственности, при этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе, а при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока, суду, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК Российской Федерации, следует отказывать в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Принимая во внимание заявление ФИО1 о позднем получении письма о снятии с учета, отсутствие доказательств обратного, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для обращения в суд.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенных с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В порядке искового гражданского судопроизводства подлежит рассмотрению, в частности, категория дел и о признании недействительным (незаконным) отказа в признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и т.д.

Согласно представленной справке от декабря 2015 года ФИО1 проживает в общежитии № БГУ с 1999 года по настоящее время, на основании договора найма, как сотрудник БашГУ. За время проживания никуда не выезжала. <адрес> занимаемого помещения составляет 18 кв.м.

Вместе с тем, как следует из копии паспорта ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: Бурзянский район, <адрес>.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

Оценивая в совокупности положения п.3 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", суд приходит к выводу о правомерности распоряжения главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствии оснований для восстановления ФИО1 в списке принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ о признании недействительным распоряжения главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, восстановлении в списке принятых на учет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий          А.Р. Курамшина