Решение по делу № 2-163/2022 (2-4293/2021;) от 07.12.2021

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-163/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2021-014770-24

№2-163/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Алиакберову Р.Р. о сносе самовольных построек,

установил:

В обоснование требований истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 901 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, относящемуся к землям неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, Р.Р.Алиакберов самовольно возвел жилой дом с хозяйственными постройками. Постановлением главного государственного инспектора города Альметьевска и Альметьевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Алиакберовпривлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). В этой связи истец просил суд обязать Р.Р.Алиакбероваснести за свой счет самовольные постройки, находящиеся на вышеуказанном земельном участке собственными силами в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в адресованном суду заявлении с исковыми требованиями Комитета нес огласился, просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела установлено, что Р.Р.Алиакберов ДД.ММ.ГГГГ обратился в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Ответом муниципального учреждения «Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № Р.Р.Алиакберову сообщено о необходимости предоставления документов для осуществления публикации сообщения о предоставлении земельного участка с характеристиками в периодическом печатном издании.

Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения данного земельного участка.

Распоряжением Нижнемактаминского поселкового исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № указанному земельному участку присвоен почтовый адрес.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Алиакберову в ответе № на его обращение сообщено о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с прохождением через данный участок канализационного коллектора.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № площадью 901 кв.м. Сведения о земельном участке носили временный характер. Дата истечения срока действия временного характера сведений – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Алиакберову предоставлен ответ №, согласно которому в предоставлении земельного участка в аренду отказано по тому основанию, что на данном земельном участке расположен жилой дом, сведения о правообладателях которого в Палате отсутствуют, приведена ссылка на положения части 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указано, что при отсутствии зарегистрированного права на данный объект, заявитель должен предоставить документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение. Указанные документы к заявлению не приложены.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Алиакберов обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, по адресу: <адрес> Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Р.Р.Алиакберова отказано на том основании, что истцом не соблюден порядок строительства объекта недвижимого имущества, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 901 кв.м., расстояние от передней границы земельного участка до объекта составляет 7,79 метра. Следовательно, спорный объект не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования пгт Мактама Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Кроме того, жилой дом был построен Р.Р.Алиакберовым на земельном участке, ему не принадлежащем и не выделенным на законном основании.

ДД.ММ.ГГГГ Палатой земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан проведена внеплановая выездная проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которой составлен акт проверки №.

Постановлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Алиакберов привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). Р.Р.Алиакберову назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, который он оплатил ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Р.Р.Алиакберова об оспаривании решений муниципального учреждения «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» об отказе в предоставлении земельного участка в аренду за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение земельного участка в аренду с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 901 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и возложении на муниципальное учреждения «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского района Республики Татарстан» обязанности по предоставлению указанного земельного участка отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Татарстан вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Р.Р.Алиакберова – без удовлетворения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм права следует, что требование собственника-истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия (использования) ответчиком чужого земельного участка в отсутствие законных оснований.

В данном случае ответчик незаконно самовольно возвел жилой дом и хозяйственные постройки на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с чем требования истца об их сносе основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, полагая его, разумным и достаточным для производства работ.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Алиакберову Р.Р. о сносе самовольных построек удовлетворить.

Обязать Алиакберова Р.Р. снести (демонтировать) за свой счет жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с <адрес> в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2022 года

Судья