Решение по делу № 2-366/2018 от 06.02.2018

дело № 2-366/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 года                                                   г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре Бобрышовой О.П.;                                                   

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района, Ставропольского края Пилипко Д.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края гражданское дело по заявлению прокурора Изобильненского района, Ставропольского края, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Изобильненского района, Ставропольского края, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, об ограничении доступа к информации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района, в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно - коммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: http://ipshnik.com/vedenie-ip/obnalichivanie-deneg- cherez-ip-posledstviya.html информации распространение, которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация, о способах и схемах ухода от уплаты налогов, что подтверждается актом обследования от 30.01.2018 года и скриншотами сайта.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой интернет - пользователь.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, раскрывающей способы и схемы уклонения от уплаты налогов, через сеть Интернет, фактически способствует совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит суд размещенную на интернет-сайте http://ipshnik.com/vedenie-ip/obnalichivanie-deneg- cherez-ip-posledstviya.htmlинформацию о способах и схемах уклонения от уплаты налогов, признать информацией распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в силу решения суда направить в Роскомнадзор Российской Федерации по адресу: г. Москва, пр. Китайгородский, д. 7 стр. 2, для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Изобильненского района, Ставропольского края Пилипко Д.А., в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о проведение судебного заседания в отсутствие представителя, а также представил заключение, в которых указал, что в результате анализа доводов, изложенных в заявлении прокурора, управлением установлено, что интернет - страница http://ipshnik.com/vedenie-ip/obnalichivanie-deneg- cherez-ip-posledstviya.html в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу установлен. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требовании и их удовлетворении по следующим основаниям.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района, в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно - коммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте с адресом: http://ipshnik.com/vedenie - ip/obnalichivanie - deneg - cherez - ip - posledstviya.html информации распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Каждое лицо в соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. При этом за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 198 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, а ст. 199 УК РФ - за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

В ходе мониторинга прокуратурой района установлено, что на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом http://ipshnik.com/vedenie-ip/obnalichivanie-deneg- cherez-ip-posledstviya.html размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация, о способах и схемах ухода от уплаты налогов, что подтверждается актом обследования от 30.01.2018 года и скриншотами сайта.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что уклонение от уплаты налогов, информация о способах и схемах которого, размещена на указанном сайте, запрещено действующим законодательством, и влечет уголовную ответственность.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет - пользователь.

Анализ содержания положений части 6 статьи 10 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация, раскрывающая способы и схемах уклонения от уплаты налогов), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, раскрывающей способы и схемы уклонения от уплаты налогов, через сеть Интернет, фактически способствует совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Изобильненского района, Ставропольского края, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, - удовлетворить.

Признать размещенную на интернет - сайте http://ipshnik.com/vedenie-ip/obnalichivanie - deneg - cherez - ip - posledstviya.htmlинформацию о способах и схемах уклонения от уплаты налогов, информацией распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                Е.А. Мишин