Решение по делу № 2-1417/2021 от 15.04.2021

Дело № 2-1417/2021

УИД-91RS0022-01-2021-001575-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                        город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе

Председательствующего судьи – Тимохиной Е.В.,

при секретаре – Воробьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: МКУ Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> РК,-

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: МКУ Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> РК.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СТ «Энергетик», в пользование которой предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик», <адрес>. Будучи гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Феодосийским городским советом заключен договор аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Через своего представителя обратилась с заявлением о предоставлении в собственность данного садового земельного участка на основании Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» и статьи 20 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым вынесено постановление №, которым отказано истцу в предоставлении земельного участка на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации: представление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление Администрации <адрес> Республики Крым об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без торгов ФИО1, а также на администрацию <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г Феодосия, СНТ «Энергетик», <адрес>

Однако, в результате повторного рассмотрения заявления ФИО1 Администрацией <адрес> Республики Крым вынесено Постановление об отказе в передаче в собственность вышеуказанного земельного участка. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Энергетик», <адрес>

    Истец в судебное заседание не явилась, от ее представителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменные пояснения, в которых также просит рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 является членом СТ «Энергетик», переименованного в СНТ «Энергетик», и имеет право пользования земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Энергетик<адрес>, площадью 624,00 кв.м., что подтверждается членской книжкой б/н и справкой, выданной председателем СПК «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт установления границ земельного участка в натуре для ведения садоводства гражданке Российской Федерации ФИО1 Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским советом Автономной Республики Крым 15 сессии 6 созыва принято решение № об утверждении технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок гражданке Российской Федерации для ведения индивидуального садоводства, код целевого использования -1.2, ФИО1 передать в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Энергетик», <адрес>, площадью 0,0624 га., кадастровый №, в том числе по угодьям: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе многолетние насаждения 0,0624 га, за счет земель не переданных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт приема – передачи земельного участка.

Решением Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым 16 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия пунктов 4,11.2 решения 15 сессии городского совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков гражданам (ФИО1) до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством Украины, административный истец ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, на основании решения 15 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, заключила договор аренды земли б/н с Феодосийским городским советом до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины», о чем в Государственном реестре земель произведена запись от ДД.ММ.ГГГГ за №. Определен расчет размера арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 29 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 19 части 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Закон Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

В статье 20 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" указано, что до 1 марта 2022 года земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).

Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

В подпункте "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ отражено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

В рамках административного регламента ДД.ММ.ГГГГ представителями ФИО1, действующими на основании нотариальной доверенности, в Администрацию <адрес> Республики Крым подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик», <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 624 кв.м., на основании статьи 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и Федерального закона №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ для целей ведения садоводства.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № гражданке Российской Федерации ФИО1 Ю.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, площадью 624,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, садовое товарищество «Энергетик», <адрес>, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение садоводства на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации: предоставление земельного участка на указанном виде прав не допускается.

Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление Администрации <адрес> Республики Крым «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без торгов» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На Администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Энергетик», <адрес>, площадью 624,00 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность без торгов.

По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 Администрацией <адрес> Республики Крым вынесено Постановление № об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка на основании пункта 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

    Пунктом 19 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии такого основания как - предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

    Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

При этом статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты как признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СТ «Энергетик», созданного до ДД.ММ.ГГГГ и перерегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации в Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик», спорный земельный участок распределен истцу по решению общего собрания, земельный участок образован в границах отведенного в 2006 году для ведения садоводства СТ «Энергетик», с 2004 года ФИО1 законно владеет и пользуется спорным земельным участком как член данного СТ «Энергетик», (ныне СНТ «Энергетик»), сведений о притязаниях на земельный участок со стороны других лиц материалы дела не содержат и ответчиком не приведено, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик», участок №, площадью 624 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                    Тимохина Е.В.