Решение от 10.03.2023 по делу № 2-316/2023 (2-5132/2022;) от 12.10.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года          ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на садовые участки,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений ...., в котором просит признать право собственности на земельный участок №, общей площадью: 1205 кв.м., расположенный по адресу: ...., ....», кадастровый №.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ «Рябинка» (ОГРН 1023802456028, ИНН 3827004688), что документально подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» о распределении земельных участков между членами в указанном товариществе от **/**/**** №.

Начиная с **/**/**** истец владеет на праве бессрочного пользования земельным (садовым) участком № в вышеуказанном СНТ, который она приобрела **/**/**** у ФИО4, факт приобретения подтверждается документально копией расписки, копией заявления ФИО4 об исключении из членов садоводства в связи с продажей земельного участка от **/**/****, копией членской книжки СНТ «Рябинка» от **/**/****, с записью об оплате вступительных взносов в размере 500 000 рублей.

СНТ «Рябинка» указанный земельный участок был предоставлен по распоряжению СМ РСФСР от **/**/**** № и государственного акта серии А-1 № от **/**/**** за регистрационным номером № на основании Решения исполнительного комитета .... совета народных депутатов № от **/**/****, в соответствие с которым были изъяты земли Ангарского лесхоза площадью 8,0 га леса, расположенного в .... лесничества.

Вместе с тем, на протяжении длительного времени истец не может оформить право собственности в предусмотренном законом порядке, по причине отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов от Министерства имущественных отношений .....

Письмом от **/**/**** №Ф-1исх/22 Министерство имущественных отношений .... отказало в предоставлении земельного участка без проведения торгов в связи с тем, что в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно, с землеустроительным делом по межеванию земельного участка СНТ «Рябинка», расположенного по адресу: ...., ....) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах отвода земель СНТ «Рябинка», следовательно, не является образованным из данного участка. Также дополнительно указано, что земли общего пользования СНТ «Рябинка» поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Доступ к испрашиваемому земельному участку с земель общего пользования СНТ Рябинка отсутствует.

Истец указывает, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от **/**/**** №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец является членом СНТ «Рябинка», в ее пользовании находится земельный участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ...., СНТ Рябинка, участок №, площадью 1205 кв.м.

Решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по гражданскому делу № о признании недействительными результатов межевания границ земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка по его фактическому использованию, исковые требования истца были удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:6047 в части наложения на границы земельного участка истца на земли лесного фонда. Из государственного кадастра недвижимости были исключены сведения о местоположении границ земельного участка. Установлены поворотные точки границ земельного участка. Решение вступило в законную силу и новые координаты по фактическому многолетнему использованию земельного участка были внесены в Государственный кадастр недвижимости, что дополнительно подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок

Ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка по причине отсутствия в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно землеустроительным делом по межеванию хмельного участка СНТ «Рябинка» (т.е. нового утвержденного проекта межевания территорий). Земельный участок истца не расположен в границах отвода земель СНТ «Рябинка», согласно документам, находящимся на хранении. Однако, как указывает истец, земельные участки, находящиеся на одной улице линии с участком истца ФИО1 с кадастровыми номерами № (участок №) № (участок №), № (участок №) находятся в собственности граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7. Указанные хмельные участки могли быть переданы в собственность на том же основании, на котором ФИО1 заявила свои исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО10 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска, просила их удовлетворить. В связи с неявкой ответчика, просила рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем в материалы дела представлено соответствующее заявление.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований, не представлено.

Представитель третьего лиц СНТ «Рябинка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснение эксперта ФИО9, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 14 ранее действовавшего Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно положениям ст. 22 действующего Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

Судом установлено, что решением .... совета народных депутатов № от **/**/**** принято решение об отводе под коллективное садоводство «Рябинка» земельного участка общей площадью 8 га путем изъятия из земель Ангарского лесхоза, выдан государственный акт на право пользования землей A-I№ от **/**/****.

Согласно пояснений представителя истца следует, что ФИО1 **/**/**** приобрела земельный участок у ФИО4 В связи с чем, ФИО4 обратилась с заявлением об исключении ее из членов СНТ. С указанного времени истец постоянно, открыто и добросовестно пользуется земельным участком.

**/**/**** истцу выдана членская книжка в отношении земельного участка №.

Согласно справке СНТ «Рябинка» ФИО1 до настоящего времени является членом СНТ «Рябинка».

Истцом в материалы дела представлена схема расположения указанного земельного участка с указанием его характерных точек и координат. Из данной схемы усматривается, что земельный участок расположен среди других земельных участков, сведения о которых уже содержатся в ГКН.

Согласно представленному ответу министерства имущественных отношений .... от **/**/**** согласно материалам государственного фонда данных, землеустроительного дела по межеванию земельного участка СНТ «Рябинка», спорный земельный участок не расположен в границах отвода земель СНТ «Рябинка».

СНТ «Рябинка» создано до вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок под организацию СНТ «Рябинка» был предоставлен на основании решения .... совета народных депутатов № от **/**/****.

Решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по гражданскому делу № о признании недействительными результатов межевания границ земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка по его фактическому использованию, исковые требования истца были удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:6047 в части наложения на границы земельного участка истца на земли лесного фонда. Из государственного кадастра недвижимости были исключены сведения о местоположении границ земельного участка. Установлены поворотные точки границ земельного участка по фактическому многолетнему использованию земельного участка

Как следует из экспертного заключения кадастрового инженера ФИО9, согласно сведений Единого Государственного Реестра Недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок, под коллективное садоводство «Рябинка» был образован путем изъятия из земель Ангарского лесхоза общей площадью 8 га на основании .... совета народных депутатов № от **/**/****.

**/**/**** был выдан Государственный акт на право пользования землей A-I№ на земельный участок общей площадью 8 га для садоводства «Рябинка».

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Следовательно, в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, определить указанную границу по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным.

Вместе с тем, в материалах дела содержится документацию по межеванию земельных участков СНТ «Рябинка», в частности Технический проект на выполнение работ по межеванию земельных участков садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» от 2006 г., послуживший основой для подготовки Землеустроительного дела по межеванию земельных участков СНТ «Рябинка» от **/**/**** г.

В указанных материалах, в числе прочего, содержится каталог углов поворота границы садоводства.

Экспертом, по приведенного каталогу координат сформирована граница указанного земельного участка.

Проведен анализ сведений Государственного акта на право пользования землей A-I№ на предмет возможности установления границы земельного участка СНТ «Рябинка».

Эксперт отметил, что граница участка, приведенная на Плане землепользования, содержит информацию о длинах сторон участка, однако, отсутствуют сведения о дирекционных углах между точками границы участка, нет географических (либо иных) ориентиров для привязки на местности. Нет и километровой сетки, с использованием которой определяется местоположение объектов, отображенных на картографическом материале. Таким образом, исследуемый План землепользования лишен основных инструментов для определения точного местоположения отображенного на нем земельного участка. Таким образом, отображенная на Плане граница СНТ «Рябинка» может перемещаться в районе расположения спорного земельного участка, вдоль координатных осей, на значительные расстояния, что не позволяет эксперту определить местоположение границы земельного участка СНТ «Рябинка», по данным Государственного акта на право пользования землей A-I№, с достаточной точностью.

Единственным источником, содержащим информацию о координатах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СНТ «Рябинка», позволяющим определить его местоположение с достаточной точностью, является Землеустроительное дело от 2007 г, содержащее каталог координат границ указанного земельного участка.

В данной связи экспертом проведен сравнительный анализ границы СНТ «Рябинка» полученной по материалам Землеустроительного дела относительно границы земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, ....", участок № получено по каталогу координат, содержащемуся в выписке из ЕГРН. Результаты проведенного анализа приведены графически.

В составе Землеустроительного дела от 2007 г. содержится Пояснительная записка, составленная ФИО8: По "данным, приведенным ФИО8 на начальном этапе проведения работ было установлено, что общая площадь земель садоводства составила 99 165 кв.м. (9.9165 га), при этом, в итоговом плане границ СНТ «Рябинка» указана уже площадь 8 0000 кв.м. (8 га).

Стоит обратить внимание так же на ситуационный план СНТ «Рябинка», утвержденный главой Ушаковского муниципального образования, на котором отображена граница СНТ «Рябинка».

На данном ситуационном плане в границу СНТ «Рябинка» включены земельные участки, расположенные в южной части садоводства. В соответствии с условными обозначениями, эта часть так же отнесена к границе СНТ.

Вместе с тем, в составе того же Землеустроительного дела содержится Проектный план, выполненный на том же картографическом материале, только с уже иными границами СНТ «Рябинка», утвержденный зам. главы администрации ...., начальником ОАГ администрации ...., так же главой администрации Ушаковского муниципального образования.

Как видно из данной схемы, из границ СНТ «Рябинка» была исключена южная улица данного СНТ. Изменение значения площади «земли садоводства», по мнению эксперта, снесены путем вклеивания в документ.

Согласно космических снимков фактически в южной части садоводства велась деятельность, как минимум с 2004 г., т.е. на дату подготовки Землеустроительного дела в 2007 г. уже сложился фактический порядок пользования.

В Землеустроительном деле от 2007 г. отсутствует информация о земельных участках по всей улице, т.е. нумерация объектов не содержит сведения о земельных участках с 1 участка по 23. По мнению эксперта, при проведении работ по подготовке Землеустроительного дела в 2007 г. в отношении СНТ «Рябинка» было определено фактическое местоположение границ СНТ «Рябинка», при этом общая площадь земель садоводства составила 99 165 кв.м. (9.9165 га), как указано в пояснительной записке ФИО8 Затем, с целью приведения площади в соответствие со значением 8 га, указанным в Государственном акте, граница СНТ «Рябинка» была сформирована без включения в ее состав территории земельных участков, имеющих нечетную нумерацию, начиная с уч. №.

Эксперт пришел к выводу, что при проведении работ по подготовке материалов Землеустроительного дела в 2007 г. не была учтена фактическая граница земельного участка, предоставленного СНТ «Рябинка».

Вместе с тем эксперт отмечает, что в настоящий момент граница СНТ «Рябинка» с кадастровым номером № не установлена, следовательно, подлежит уточнению. В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от **/**/**** N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно выписок из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № участок, предоставленный под СНТ «Рябинка».

Как следует из представленных выписок, земельный участок с кадастровым номером № образовался из земельного участка, предоставленного СНТ «Рябинка».

В соответствии с п. 2 ст. 7 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Более того, на значительную часть земельных участков, расположенных по «исключенной» улице зарегистрировано право собственности граждан.

Проводя исследование, эксперт отметил, что земельный участок, расположенный по адресу ...., СНТ "Рябинка", участок № расположен за границей земельного участка СНТ «Рябинка» по материалам Землеустроительного дела 2007 .... этом экспертом обнаружены пороки формирования указанных материалов.

Вместе с тем, в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, следовательно, граница СНТ «Рябинка» подлежит уточнению.

При этом по данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, т.е. образовался из земельного участка, предоставленного СНТ «Рябинка».

Исходя из указанных противоречий, эксперт не может сделать однозначный вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен за границей земельного участка, отведенного под СНТ «Рябинка».

Программным обеспечением GoogleПланета Земля реализована возможность увидеть спутниковые снимки местности и объектов, существующих в настоящее время, а также, возможность проследить их изменение с течением времени. Для исследуемой территории представлены читаемые снимки начиная с 2004 г.

Из представленного снимка читается, что по состоянию на 2004 г на земельном участке имеется строение, он огорожен.

Из проведенного анализа следует, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ...., СНТ «Рябинка», уч. №, сформировалась, как минимум, с 2004 г. на эту дату, на указанном земельном участке, уже было возведено строение, существующее и на дату проведения экспертных исследований.

В ходе рассмотрения дела эксперт ФИО9 дала пояснения по заключению, устранив все имеющиеся неясности. Дополнительно указала, что ею был проведен анализ, при этом земельные участки, расположенные по одной и той же улице, что и земельный участок находятся в собственности граждан.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд полагает возможным использовать его в качестве доказательства по делу, учитывая, что экспертиза выполнена экспертом, имеющим специальные познания и опыт работы в данной области. Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденному судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок. При этом судом учтено, что границы земельного участка СНТ не уточнены, спорный земельный участок находится исходя из адресации, местоположения в первых участках, образованных при создании СНТ, образован из земельного участка, предоставленного СНТ.

Принимая во внимание изложенное, требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░: 1205 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ **/**/****.