Решение по делу № 2-4451/2017 от 03.08.2017

№2-4451/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года        г.Щелково

Щелковский городской суд московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Щелковского муниципального района Московской области к Сальникову ФИО14, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сальникова ФИО15, Сальникова ФИО19 и Сальниковой ФИО20, Сальниковой ФИО18, Медзмариашвили ФИО17, Медзмариашвили ФИО16 о выселении из жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, с предоставлением другого жилого помещения,

Установил:

Истец Администрация Щелковского муниципального района Московской области обратилась в Щелковский городской суд с настоящим иском к ответчикам, указав, что на основании Закона Московской области от 21.03.2007г. №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Щелковским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», двухкомнатная <адрес>, жилой площадью 31,1 кв.м., общей площадью 44,8 кв.м., в <адрес> является собственностью г.<адрес>.

В настоящий момент спорное жилое помещение на условиях социального найма занимают наниматель Сальников А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ.), сын нанимателя Сальников С.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), сын нанимателя Сальников С.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), дочь нанимателя Сальникова А.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), пользователь Сальникова Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), пользователь Медзмариашвили Д.Ч. (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.), пользователь Медзмариашвили М.Д. (ДД.ММ.ГГГГ.)

На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчики не состоят.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 31.01.2017г. №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 данного постановления предусмотрено расторжение договоров социального найма жилых помещений в данном многоквартирном доме с одновременным расселением жильцов, путем предоставления им других жилых помещений по договорам социального найма в срок до 31.12.2017г.

Администрацией Щелковского муниципального района Московской области принято решение о предоставлении ответчикам по договору социального найма жилого помещения - двухкомнатной <адрес> общей площадью 59,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Однако от переселения в предоставленное жилое помещение ответчики отказались.

Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения - двухкомнатной <адрес> общей площадью 59,1 кв.м. по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по первому адресу.

В судебном заседании представитель истца Щербакова М.И. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Сальников А.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сальникова С.А., Сальникова С.А. и Сальниковой А.А., а также Сальникова Е.А. с доводами искового заявления не согласились по основаниям письменных возражений, в которых утверждают, что имеют право на предоставление жилого помещения по норме предоставления, а размере 18 кв.м. на человека.

Ответчики Медзмариашвили Д.Ч. и Медзмариашвили М.Д. в судебном заседании возражений относительно предмета спора не заявили.

Выслушав представителя истца, ответчиков, помощника прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

На основании ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ). Однако данная норма распространяется на граждан исключительно в случае передачи муниципальных жилых помещений религиозным организациям (п.8 ст.5 Федерального закона РФ от 30.11.2010г. №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании Закона Московской области от 21.03.2007г. № «О разграничении муниципального имущества между Щелковским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», двухкомнатная <адрес>, жилой площадью 31,1 кв.м., общей площадью 44,8 кв.м., в <адрес> является собственностью г.<адрес>.

В настоящий момент спорное жилое помещение на условиях социального найма занимают наниматель Сальников А.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), сын нанимателя Сальников С.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), сын нанимателя Сальников С.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), дочь нанимателя Сальникова А.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), пользователь Сальникова Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ.), пользователь Медзмариашвили Д.Ч. (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.), пользователь Медзмариашвили М.Д. (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.10, 11-12).

На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчики не состоят. Доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 31.01.2017г. № (л.д.8-9), многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 данного постановления предусмотрено расторжение договоров социального найма жилых помещений в данном многоквартирном доме с одновременным расселением жильцов, путем предоставления им других жилых помещений по договорам социального найма в срок до 31.12.2017г.

Администрацией Щелковского муниципального района Московской области принято решение о предоставлении ответчикам по договору социального найма жилого помещения - двухкомнатной <адрес> общей площадью 59,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Однако от переселения в предоставленное жилое помещение ответчики отказались (л.д.13).

На основании постановления от 27.07.2017г. № (л.д.14-15), жилой помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального жилищного фонда <адрес>.

На основании акта от 01.08.2017г.(л.д.17), жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, по своему техническому состоянию соответствует строительным, санитарно-техническим и иным нормам и правилам. Соответственно, ответчикам предоставляется благоустроенное жилое помещение, находящееся в том же населенном пункте, что и освобождаемое, общей площадью превышающее ранее занимаемое.

Отказ ответчиков от переезда в новую квартиру со ссылкой на ее несоответствие действующей норме предоставления в размере 18 кв.м. на человека, суд считает необоснованным, поскольку положения ст.89 ЖК РФ носят компенсаторный характер предоставления выселяемым гражданам взамен ранее занимаемого - другого благоустроенного жилого помещения и вопросов улучшения их жилищных условий не регулируют.

Приведенная правовая позиция полностью согласуется с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.37 Постановления от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которым при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 указанного Кодекса, следует иметь в виду, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи в улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениям, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, ч.1 ст.89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности проживания (определения от 03.11.2009г. №1368-О-О и от 29.05.2012г. №928-О).

Доводы ответчиков о том, что спорный дом подлежит сносу на основании муниципальной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу, реконструкции в городском поселении Щелково Щелковского муниципального района Московской области на 2015-2019г.г.», а также инвестиционного контракта № от 15.08.2005г., а не в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу не нашел своего документированного подтверждения в материалах дела. Утвержденный постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 14.10.2015г. № Перечень муниципальных программ г.п.Щелково муниципальной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу, реконструкции в городском поселении Щелково Щелковского муниципального района Московской области на 2015-2019г.г.» не содержит. Инвестиционным контрактом № от 15.08.2005г. обязанность Администрации Щелковского муниципального района предоставить ответчикам жилое помещение или несколько таковых по нормам предоставления не предусмотрена.

На основании ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ). Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что данная норма распространяется на граждан исключительно в случае передачи муниципальных жилых помещений религиозным организациям (п.8 ст.5 Федерального закона РФ от 30.11.2010г. №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»). Согласно ст.ст.49-52, 57 ЖК РФ, по нормам предоставления жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, а при наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди. Вместе с тем, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, в связи с чем основания для предоставления им жилого помещения по нормам предоставления отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Щелковского муниципального района Московской области к Сальникову ФИО21, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сальникова ФИО22, Сальникова ФИО25 и Сальниковой ФИО26, Сальниковой ФИО27, Медзмариашвили ФИО24, Медзмариашвили ФИО23 о выселении из жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Сальникова ФИО28, Сальникова ФИО29, Сальникова ФИО32, Сальникову ФИО33, Сальникову ФИО34, Медзмариашвили ФИО31, Медзмариашвили ФИО30 из двухкомнатной муниципальной квартиры общей площадью 44,8 кв.м., по адресу: <адрес>, в муниципальную двухкомнатную квартиру общей площадью 59,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Сальникова ФИО35, Сальникова ФИО36, Сальникова ФИО37, Сальникову ФИО38 ФИО39, Сальникову ФИО40, Медзмариашвили ФИО41, Медзмариашвили ФИО42 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении месяца через Щёлковский городской суд.

Федеральный судья         Е.В.Савина