Решение по делу № 5-1594/2021 от 20.09.2021

№ 5-1594/2021

УИД 61RS0018-01-2021-003495-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2021 года ул.Пушкина, д.1, г. Миллерово

Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ващаева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Коваленко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протокола об административном правонарушении, 31.08.2021 в 17 часов 50 минут гр. Коваленко А.С. находился в общественном месте в помещении <адрес>, без средств индивидуальной защиты - лицевой маски либо респиратора в период режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Губернатора РО № 43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в нарушение п. 1.2 Постановления Правительства РО № 272 от 05.04.2020.

    Коваленко А.С. в судебное заседание не явился.

С целью создания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, условий для реализации права на непосредственное участие в судебном заседании, Коваленко А.С. дважды направлялось по месту его жительства и регистрации извещение о дате и времени рассмотрения дела. Однако судебные повестки возвращены почтой с отметкой - неудачная попытка вручения - истек срок хранения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Кроме того, извещение о времени и месте судебного заседания было своевременно размещено на официальном Интернет-сайте Миллеровского районного суда Ростовской области.

Поскольку меры, необходимые для извещения Коваленко А.С. о времени и месте рассмотрения дела, судом были предприняты, учитывая, что в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия Коваленко А.С. в случае его неявки (л.д.6), и смс-извещение (л.д. 14) прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 названного Кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (под. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

    В п.1.2 ст.1 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 5 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения – 23.09.2021) установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению, подп. 1.2.1. - при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; подп. 1.2.2. - на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; подп. 1.2.3. - при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма; подп. 1.2.4. - на парковках и в лифтах.

    Вина Коваленко А.С. нашла свое подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 31.08.2021 с объяснением Коваленко А.С. о том, что он опустил маску, т.к. был один (л.д.2); фотоматериалом (л.д.3).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Коваленко А.С. в нарушении вышеуказанного законодательства находился в общественном месте в помещении <адрес> без средств индивидуальной защиты - лицевой маски либо респиратора.

Доводы Коваленко А.С. о том, что он опустил маску, т.к. был один, противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам и не свидетельствуют о его невиновности, поскольку в соответствии с требованиями, предусмотренных приложением к Постановлению № 272, при использовании лицевых масок, респираторов граждане должны тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Действия Коваленко А.С. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, личность Коваленко А.С., его имущественное положение - не работает, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

По мнению суда, такое наказание будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, характеру и обстоятельствам совершенного деяния, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Коваленко А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону (Административная инспекция Ростовской области);

банк получателя: отделение Ростов-на-Дону банка России,

ИНН 6163106903; КПП 616301001; БИК 016015102; ОКТМО 60000000

КБК 85711601205010000140; расчетный счет 03100643000000015800,

Кор.счет 40102810845370000050; УИН 0000527900060920217209194.

Разъяснить лицу, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Н.В. Ващаева