Решение по делу № 5-421/2022 от 28.04.2022

УИН: 59RS0004-01-2022-002595-35

Дело № 5-421/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2022 года                             город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, паспорт <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>, выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, имея вид на жительство №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 11 ст. 8 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за очередной год со дня получения им вида на жительство. При этом ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление № ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вновь допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение года.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства в протоколе об административном правонарушении указаны верно. Также пояснил, что обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, но уведомление не подал ввиду смены паспорта.

Документами дела, протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением ФИО2, постановлением № ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден факт повторного нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания в Российской Федерации, и приведенные выше обстоятельства правонарушения.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона № 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 02.07.2021) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

При этом суд считает необходимым применить редакцию Федерального закона № 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 02.07.2021, вступившую в законную силу 29.12.2021 в силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что не подал заявления имея уважительные причины – смена документа, удостоверяющего личность, судом отвергаются. Представленными в судебном заседании документами подтверждается тот факт, что ФИО2 был уведомлен о лигитимности его прежнего документа, удостоверяющего личность путем ведения переписки с посольством.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание изложенное, характер совершенного ФИО2 нарушения, а также его личность, имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в <Адрес>, женат, намерен и в дальнейшем проживать в России.

Данные обстоятельства установлены судом документально. Представленные доказательства в совокупности позволяют сделать суду вывод о том, что у ФИО2 имеются устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

По смыслу российского законодательства каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО2 на общение с родственниками, дальнейшему законному пребыванию его на территории Российской Федерации.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации судом в силу исключительных обстоятельств не усматривается, считает назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: <данные изъяты>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.Х. Насибуллина

<данные изъяты>