Решение по делу № 2-560/2021 от 25.01.2021

Дело № 2-560/2021

УИД 61RS0020-01-2021-000210-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года         г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо - ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 21.08.2020г. № 2020/73 земельного участка по адресу Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1034 кв.м. с кадастровым номером 61:56:0070107:18, пропорционально площади занимаемого ей жилого помещения - 1/4 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратилась ФИО1, которая является собственником 1/4 доли недвижимого имущества по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16 с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1034 кв.м. 21.08.2020 Комитетом был подготовлен и передан ФИО1 договор аренды № 2020/73 от 21.08.2020 земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Так же собственником 1/4 доли объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский,16, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН и справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска. Комитетом в адрес ответчика направлено письмо от 21.08.2020 г. № 2745, как собственнику объекта недвижимости находящегося на земельном участке пер. Братский, д. 16, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 21.08.2020 № 2020/73. Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен. Согласно статье 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п. 2.6).

Согласно п. 3.45 Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, ФИО1, которая является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16.

21.08.2020 КУИ Администрации города принято распоряжение № 873 «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по переулку Братскому, 16».

На основании данного распоряжения 21.08.2020 между КУИ Администрации города и ФИО1 был заключен договор аренды № 2020/73 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, а также подписан акт приема-передачи земельного участка, с кадастровым № 61:56:0070107:18, находящегося по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16, площадью 1034 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421, 425, 445 ГК РФ КУИ Администрации города в адрес ответчика ФИО2, являющейся собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16, было направлено письмо с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к нему проекта договора аренды от 21.08.2020 № 2020/73 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, и копии распоряжения Комитета № 873 от 21.08.2020.

Данное письмо, согласно отчету об отслеживании почтового отправления сайта Почты России, вручено адресату 01.09.2020. Договор до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ России по Ростовской области в г. Новошахтинске ФИО2 зарегистрирована по адресу г. Новошахтинск, пер. Братский, 16 с 01.03.2012 года.

Учитывая, что заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчика обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16, на условиях договора аренды № 2020/73 от 21.08.2020.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 21.08.2020г. № 2020/73 земельного участка по адресу Ростовская область, г. Новошахтинск, пер. Братский, 16, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1034 кв.м. с кадастровым номером 61:56:0070107:18, пропорционально площади занимаемого ей жилого помещения - 1/4 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 05.03.2021.