Решение по делу № 2-847/2018 от 09.02.2018

Гр.дело № 2-847/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения РБ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Министерство социальной защиты населения РБ обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в связи с неисполнением решения суда, которым на истца возложена обязанность предоставить Кайгородовой К.М. жилое помещение. При этом заявитель указал, что формирование специализированного жилого фонда не входит в полномочия истца, вследствии чего предоставление жилья детям-сиротам возможно лишь после формирования такого фонда Минстроем РБ. Такой фонд по г.Северобайкальск не создан. Тем не менее Кайгородовой предоставлено специализированное жилье по договору найма. Считает, что вины истца в неисполнение в установленный приставом срок требований не имеется, поскольку министерство не является распорядителем средств для приобретения жилья для детей-сирот, не вправе заключать контракты по приобретению такого жилья и т.д. просит суд освободить истца от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству № ...

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тубчинов А.В. на требованиях настаивал

Представитель УФССП по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. С согласия представителя суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 25.04.2016 года постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить Кайгородовой К.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г.Северобайкальск.

28.07.2016 года по требованиям истца выдан исполнительный лист.

12.10.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство № .... Как следует из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства - требование по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 20.10.2016 года.

24.10.2016 года судебному приставу - исполнителю ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ направлена информация о невозможности в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Также должник обратился в суд постановивший решение с заявление об отсрочке исполнения решения суда и определением суда Железнодорожного района гор.Улан-Удэ от 10.11.2016 года должнику была предоставлена отсрочка в исполнении решения суда сроком до 01.12.2017 года.

11.01.2018 года судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства направлено требование о предоставлении в 7дневный срок со дня поступления требования предоставить Кайгородовой жилье.

11.01.2018 года ввиду не исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

При этом 16 января 2018 года в адрес пристава должником направлено письмо из которого следует, что жилое помещение Кайгородовой было предоставлено в соответствии с решением суда. В подтверждение указанному представлена копия договора социального найма от 28.12.2017 года.

Таким образом на момент вынесения требования пристава-исполнителя об исполнении рения суда, требования исполнительного документа были исполнены. В связи с чем оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось. в связи с указанным требования заявителя об освобождении от исполнительного сбора подлежит удовлетворению

Кроме того, основанием для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора является следующее.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений обеспечивается за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 N 107 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Из материалов исполнительного производства следует, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа - взыскателю предлагались варианты жилых помещений, на момент окончания отсрочки предоставление жилья было согласовано. Также установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в настоящее время отсутствует сформированный специализированный жилищный фонд, и полномочия по его формированию. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно указанное также является основанием для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения РБ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 11.01.2018 года по исполнительному производству № ..., возбужденному 12.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...