Решение по делу № 9а-782/2019 от 09.10.2019

М-4390/2019

55RS0007-01-2019-005520-77

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

10 октября 2019 года     город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, изучив материал по административному исковому заявлению Силиной Н.А. к ИФНС России №1 по Центральному административному округу г. Омска об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

09.10.2019 в суд поступило заявление Силиной Н.А., в котором она просит суд признать незаконным и отменить требование № № ИФНС № 1 по ЦАО г. Омска об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2019 за налоговый период 2018 год с ИП Силиной Н.А. в размере 23 680,02 рублей.

Изучив материалы заявления с приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости его возвращения в связи со следующим.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Пунктом 2 ч. 1 той же статьи предсписано, что судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Из положений п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ следует, что акты налоговых органов ненормативного характера (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налоговое требование, содержащее расчет подлежащего уплате налога, является актом налогового органа ненормативного характера.

В то же время, в материале отсутствуют сведения об обжаловании Силиной Н.А. требований об уплате налога, штрафа и пени в вышестоящий налоговый орган, т.е. в представленном в суд материале отсутствуют сведения о соблюдении установленного досудебного порядка урегулирования спора.

Изложенное препятствует принятию административного искового заявления к производству суда.

Кроме того, из дела видно, что административный истец является индивидуальным предпринимателем, оспаривает требование налогового органа об уплате налоговых платежей на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюжет ПФР на выплату страховой пенсии.

Она сама в административном иске указывает, что в результате принятия ненормативного акта затронуто ее право на извлечение дохода от осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, ее заявление подлежит разрешению Арбитражным судом Омской области.

На основании ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.

По правилу ч. 2 ст. 129 КАС РФ судья возвращает из бюджета государственную пошлину лицу, ее уплатившему.

Руководствуясь ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 222 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Силиной Н.А. её административное исковое заявление к ИФНС России №1 по Центральному административному округу г. Омска о признании незаконными требований, возложении обязанности со всеми приложенными документами, разъяснив право на обращение с аналогичными требованиями после соблюдения административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров в арбитражный суд Омской области.

Вернуть Силиной Н.А. из бюджета 300 рублей государственной пошлины, уплаченной ей 09.10.2019 в ПАО Сбербанк.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение пятнадцати дней посредством подачи частной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

Судья     М.М. Сафронов