Решение по делу № 2-436/2022 от 02.03.2022

№ 2-436/2022

УИД 24RS0007-01-2022-000363-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего         Полюдовой О.А.

при секретаре судебного заседания            Никитиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романцовой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Богучанское геодезическое предприятие «Земля» о возложении обязанности провести землеустроительные работы, Матвиенко Т.А. об устранении препятствия в пользовании земельным участком, признании границ поворотных пунктов земельного участка, возложении обязанности согласовать местоположение границ земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Романцова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением и, уточнив исковые требования к Матвиенко Т.А. в части признании границ поворотных пунктов земельного участка, возложении обязанности согласовать местоположение границ земельного участка, просит возложить на ООО БГП «Земля» обязанность провести землеустроительные работы на принадлежащем ей земельном участке; возложить на Матвиенко Т.А. обязанность согласовать местоположение границ земельного участка, признать границы поворотных пунктов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, устранить препятствия в пользовании земельным участком путем снесения бани и туалета. Мотивирует свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Богучанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и исключена запись из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка. Для исправления ошибки, возникшей при межевании участка Матвиенко Т.А., истица заключила с ООО БГП «Земля» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение кадастровых работ на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 24:07:1201002:273. Однако, работы не выполнены, ответчик Матвиенко Т.А. не является для согласования границ смежных земельных участков. В результате наложения территории земельных участков, на принадлежащем истице земельном участке находятся строения баня и туалет, построенные Матвиенко Т.А. с нарушением СНиП.

Истец Романцова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточняющих его заявлениях. Пояснила, что ООО БГП «Земля» услуги по заключенному договору не оказали, акт местоположения границ земельного участка Матвиенко Т.А. не подписан.

Представитель ответчика ООО БГП «Земля», ответчик Матвиенко Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 17 июня 2019 года N 150-ФЗ, действовавшей до 01 июля 2022 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичная норма, действующая в настоящее время, введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 478-ФЗ в п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке и земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Как разъяснено в Письме Росреестра от 18.08.2017 N 19-02759/17, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в том числе, при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

Из изложенного следует, что местоположение границ земельного участка должно быть установлено на основании межевого плана, содержащего сведения о границах, уточнение границ допускается в установленных законом случаях, при отсутствии в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Таким образом, на основании законодательства действующего на момент обращения в суд с иском и на момент принятия решения, для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить смежные границы земельных участков, принадлежащих лицам участвующим в деле, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушение прав как истца, так и ответчиков, разрешив дело по существу.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Богучанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными; исключены из ЕГРН сведения о границах указанного земельного участка.

Решением суда установлено, что Романцовой Л.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 0,1012 га, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Матвиенко Т.А. приобретен земельный участок с кадастровым номером 24:07:1201002:3089 по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Матвиенко Т.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:07:1201002:3089 по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что земельные участки, принадлежащие истцу Романцовой Л.В. и ответчику Матвиенко Т.А., являются смежными.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 24:07:121002:273 от ДД.ММ.ГГГГ, он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в площади 1012 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес <адрес>, границы участка не установлены.

Романцова Л.В. с целью межевания земельного участка, расположенного по адресу <адрес> обратилась в ООО БГП «Земля», что подтверждается договором на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Цена услуги составляет 12 000 рублей. В цену услуги входят все затраты, связаннее с межеванием, постановкой на кадастровый учет (п.п. 2.1, 2.2). Предоплата составляет не менее 50% от стоимости работ по договору, оплата остальной части стоимости производится в течение 3 дней после приемки выполненных работ (п. 2.3, 2.5). Срок оказания услуг до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1).

Согласно чек-ордеру ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, Романцовой Л.В. произведена оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО БГП «Земля» в размере 6000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 33, ст. 35 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и данного Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон) по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы (ч. 1).

Согласно ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Ответчиком ООО БГП «Земля», в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работ, указанных в договоре, в полном объеме и в сроки оговоренные с истцом. В связи с чем, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком выполнения условий договора № 144 от 16.11.2020, и руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК, требование истца о возложении обязанности провести землеустроительные работы подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к Матвиенко Т.А. в части признания границ поворотных пунктов, суд установил, что первичные землеотводные и правоустанавливающие документы сведений о характерных точках границ не содержат. Дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что, истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств, с очевидностью подтверждающих надлежащее установление координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 24:07:121002:273, принадлежащего истцу.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно 14.3 Методических рекомендаций, при неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

В связи с отсутствием землеустрительного дела в отношении земельного участка истца, установить извещалась ли о времени и месте установления и согласования на местности границ земельного участка по адресу <адрес> (в рамках договора на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ), ответчик Матвиенко Т.А., не возможно.

Однако при надлежащем извещении о времени и месте установления и согласования на местности границ земельного участка, что является обязанностью кадастрового инженера, отсутствии мотивированных возражений собственника смежного земельного участка, смежная граница считается установленной.

В результате исследования в совокупности представленных доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о возложении на Матвиенко Т.А. обязанности согласовать акт о местоположении границ земельного участка.

Истица, обращаясь с требованием о возложении обязанности на ответчика Матвиенко Т.А. снести баню и туалет, обосновывает заявленные требования тем, что указанные строения находятся на ее земельном участке, а также выгребные ямы указанных строений располагаются вблизи ее водяной скважины, что нарушает ее право пользоваться принадлежащим ей земельным участком.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Иск об устранении препятствий в осуществлении собственником правомочий пользования и распоряжения имуществом может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Таким образом, в силу закона, защите подлежит реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

С учетом приведенных положений закона, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом, является доказанность наличия вещного права у истца, препятствий в его осуществлении; обстоятельств, свидетельствующих о том, что препятствия чинятся именно ответчиком, и имеют реальный характер.

С учетом избранного способа защиты нарушенного права, в обязанности Романцовой Л.В. входило представить достоверные доказательства того, что возведенные Матвиенко Т.А. строения баня и туалет нарушают ее право собственности, подлежащее восстановлению в порядке ст. 304 Гражданского кодекса РФ.

Однако, таких доказательств истцом не представлено. Оснований считать, что возведенные строения баня и туалет располагаются на земельном участке, принадлежащем Романцовой Л.В. и построены с нарушением СНиП, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романцовой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Богучанское геодезическое предприятие «Земля» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Богучанское геодезическое предприятие «Земля» провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Романцовой Л.В. к Матвиенко Т.А. об устранении препятствия в пользовании земельным участком, признании границ поворотных пунктов земельного участка, возложении обязанности согласовать местоположение границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 01 октября 2022 года.