Решение по делу № 2-8/2019 от 23.11.2018

дело № 2-8/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «21» января 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (в части умерших Жукова Ивана Георгиевича, Лебедевой Пелагеи Ефимовны, Пономаревой Евгении Петровны, Сапьяновой Любови Федоровны), Кобелевой Людмиле Викторовне (после смерти Глущенко Александры Пантелеевны, являющей наследником после смерти Колесниченко Владимира Борисовича) и Сапьян Владимиру Свиридовичу (после смерти Сапьян Свирида Семеновича) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Жуков Иван Георгиевич, Колесниченко Владимир Борисович, Лебедева Пелагея Ефимовна, Пономарева Евгения Петровна, Сапьянова Любовь Федоровна, Сапьян Свирид Семенович.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.            

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Писаревский», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Писаревского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Писаревский», прошедшему 11.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 28 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Жуков Иван Георгиевич, Колесниченко Владимир Борисович, Лебедева Пелагея Ефимовна, Пономарева Евгения Петровна, Сапьянова Любовь Федоровна, Сапьян Свирид Семенович умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам, о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 96000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) =2 407 680 руб.

В соответствии с п., п. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Жукову Ивану Георгиевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Владимиру Борисовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагее Ефимовне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Свириду Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), предоставленные Жукову Ивану Георгиевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Владимиру Борисовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагее Ефимовне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Свириду Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с момента вступления в законную силу решения суда.

20.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчика была привлечена Кобелева Людмила Викторовна (наследник после смерти Колесниченко Владимира Борисовича и его наследника Глущенко Александры Пантелеевны) (л.д.81).

28.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчика был привлечен Сапьян Владимир Свиридович (наследник после смерти Сапьян Свирида Семеновича) (л.д.105).

Истец администрация Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района, ответчики ТУ ФАУГИ, Кобелева Л.В., Сапьян В.С. и третье лицо Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики Кобелева Л.В., Сапьян В.С. и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчики Кобелева Л.В., Сапьян В.С. исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны, ответчик ТУ ФАУГИ о причине неявки суду не сообщил.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Писаревский    » выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 707 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания членов колхоза «Писаревский», Кантемировского района, Воронежской области от 19.10.1994 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Жукова Ивана Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Владимира Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагеи Ефимовны ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Свирида Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 10-17/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 26 Администрацией Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Жукова Ивана Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Владимира Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагеи Ефимовны ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Свирида Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 18-19/.

12.11.2018 года постановлением Администрации Писаревского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 28 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Жукова Ивана Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Владимира Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагеи Ефимовны ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Свирида Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 21-27/.

Сведения раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , указывают, что наследственные дела после смерти Жукова Ивана Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагеи Ефимовны ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводились /л.д.87-90/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Жуков Иван Георгиевич, Лебедева Пелагея Ефимовна, Пономарева Евгения Петровна, Сапьянова Любовь Федоровна являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Писаревский», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ). По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти указанных лиц, не заводились, а после смерти Колесниченко Владимира Борисовича, Сапьян Свирида Семеновича не оформлялись, в связи с чем, спорные земельные доли (за исключением Кобелевой Людмилы Викторовны, после смерти Глущенко Александры Пантелеевны, являющей наследником после смерти Колесниченко Владимира Борисовича и Сапьян Владимира Свиридовича после смерти Сапьян Свирида Семеновича) составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Жуков Иван Георгиевич, Лебедева Пелагея Ефимовна, Пономарева Евгения Петровна, Сапьянова Любовь Федоровна, Колесниченко Владимир Борисович, Сапьян Свирид Семенович принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли (в том числе наследниками).

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 11.10.2018 года («Воронежский курьер» от 21.08.2018 года, выпуск № 34) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (12.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Кобелевой Л.В. и Сапьян В.С. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Жукову Ивану Георгиевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кобелевой Людмиле Викторовне (после смерти Глущенко Александры Пантелеевны, являющей наследником после смерти Колесниченко Владимира Борисовича), Лебедевой Пелагее Ефимовне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Владимиру Свиридовичу (после смерти Сапьян Свирида Семеновича);

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области, Кобелевой Людмилы Викторовны (после смерти Глущенко Александры Пантелеевны, являющей наследником после смерти Колесниченко Владимира Борисовича), Сапьян Владимира Свиридовича (после смерти Сапьян Свирида Семеновича) на земельные доли (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), предоставленные Жукову Ивану Георгиевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Владимиру Борисовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевой Пелагее Ефимовне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пономаревой Евгении Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьяновой Любови Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сапьян Свириду Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 9,6 га с оценкой 591 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Писаревский» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Писаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин