Решение по делу № 33а-4319/2021 от 06.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Федорова Д.М.                                                          поступило 06.12.2021

Номер дела суда 1 инст. 2а-407/2021                                                                 33а-4319/2021

УИД 04RS0004-01-2021-000804-74

                            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2021 года                                                                   г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Казанцевой Т.Б., Матвеевой Н.А.,

с участием прокурора Раднаевой В.В.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Бальчинова М.С.

по апелляционной жалобе Бальчинова М.С.

на решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 25 июня 2021 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Бальчинова М.С., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

запрещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

    Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Бальчинова М.С. административный надзор и административные ограничения.

Требования мотивированы тем, что Бальчинов М.С. осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. В период отбывания наказания Бальчинов М.С. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Резников Д.В. требования поддержал по доводам административного искового заявления, просил удовлетворить.

Административный ответчик Бальчинов М.С. с иском согласился, в части установления административных ограничений пояснил, что до осуждения работал вахтовым методом, состоит в гражданском браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, после освобождения намерен проживать в с. Кижинга Кижингинского района Республики Бурятия, где и зарегистрирован, возможно трудоустроится вахтовым методом с выездом за пределы Республики Бурятия. Таким образом, административные ограничения будут затруднять исполнение трудовых обязанностей.

Районным судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бальчинов М.С. просит решение суда отменить, указывая, что вопреки выводам суда, он, находясь в исправительном учреждении проходил обучение по специальности «швея», в период с 30.04.2019 по 11.07.2019 и с 18.09.2019 по 30.06.2021 работал по указанной специальности, с 7 утра до 21 часа, и времени участвовать в каких-либо объединениях у него не было. Однако, при установлении административного надзора данные обстоятельства судом не были учтены.

В заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием видеоконференцсвязи, Бальчинов М.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ в суд апелляционной инстанции не явился, извещены надлежащим образом.

Прокурор Раднаева В.В. полагала, что доводы жалобы подлежат отклонению.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом частью 3 статьи 3 названного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, Бальчинов М.С. осужден приговором Хоринского районного суда Республики Бурятия от 19.02.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 19.06.2018, по ст. <...> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по ст. <...> к 1 году лишения свободы, на основании <...> к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 12.09.2018 постановлено: по приговору от 19.02.2018 время содержания под стражей Бальчинова М.С. с 19.02.2018 по день вступления приговора в законную силу 19.06.2018 включительно зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Бальчинов М.С. осужден и отбывает наказание за преступление, которое в силу ст. <...> относятся к категории тяжких.

Конец срока наказания - 19.12.2021 года.

Из материалов дела также следует, что Бальчинов М.С. постановлением начальника колонии от 19.03.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в отношении Бальчинова М.С., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Устанавливая административный надзор на срок три года, суд также учел, что Бальчинов М.С. участие в общественной жизни колонии не принимает, не трудоустроен, отношения строит с группой осужденных отрицательной направленности.

Вместе с тем, факт получения профессии и его трудоустройства подтверждается представленными в материалы дела справками, выданными ФКУ ИК №1 УФИН России по Республике Бурятия: выписка по лицевому счету, о поступлении денежных средств по оплате труда; справка об учете рабочего времени; свидетельство о присвоении квалификации.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает необходимым снизить установленные судом срок административного надзора до двух лет, следовательно решение суда в указанной части подлежит изменению.

Определяя виды административных ограничений судом первой инстанции учтены характер и общественная опасность совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, а также обстоятельства, связанные с личностью Бальчинова М.С.

С такой оценкой судебная коллегия соглашается, приходя к выводу об обоснованности количества и видов административных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что его работа будет осуществляться вахтовым методом, судебной коллегией не приняты во внимание, поскольку признаны преждевременными. Оснований полагать, что указанные ограничения могут отрицательно сказаться на трудоустройстве Бальчинова М.С., не имеется.

Установленные в отношении Бальчинова М.С. административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

    Судебная коллегия также считает необходимым разъяснить, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 25 июня 2021г. изменить, изложить абзац 2 резолютивной части в следующей редакции:

Установить административный надзор в отношении Бальчинова М.С., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на два года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:                                    М.В.Ихисеева

Судьи:                                                         Т.Б.Казанцева

                                                                                            Н.А. Матвеева