Решение по делу № 2-5120/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-1-5120/2021

64RS0042-01-2021-008313-29

Решение

             Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при помощнике судьи Егоркиной Н.Н.,

с участием истца Потемкиной Л.В., представителя ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Гордзелевского Е.М., третьего лица Потемкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потемкиной Л. В. к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1», обществу с ограниченной ответственностью «Летка» о перерасчете платы за содержание и ремонт, взыскании убытков,

                        установил:

Потемкина Л.В. обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» (далее – ООО «УК №1») о перерасчете платы за содержание и ремонт, взыскании убытков.

Требования мотивирует тем, что Потемкина Л.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес> согласно договору социального найма, заключенному с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Энгельсского муниципального образования город Энгельс. Членом семьи нанимателя указаны Потемкин Р.А. и Потемкин В.А.

Указывает, что за все время проживания в доме не проводился капитальный ремонт, в связи с чем дом, и ее квартира в частности, нуждается в ремонте. Из-за ветхости системы водоснабжения ей пришлось произвести ее замену в 2016 году, в связи с чем она понесла убытки. В квартире протекает потолок, батареи, оконные рамы требуют ремонта.

Истец обращалась в комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС с требованиями о проведении капитального ремонта, однако получила ответ, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем соблюдение наймодателем п. 5 договора социального найма нецелесообразно.

Ссылаясь на п. 5 договора социального найма, согласно которому при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в МКД, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за жилое помещение, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в МКД, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем, истец просит обязать ответчика ООО «УК №1» уменьшить размер квартирной платы на сумму 563 рубля 35 копеек бессрочно, произвести перерасчет платы за содержание и ремонт за период с 01.01.2013 г. по 30.06.2021 г. в размере 57 461 рубль 70 копеек, возместить убытки по замене водопровода в размере 34 586 рублей 10 копеек, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, обязать комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС проконтролировать выполнение ООО «УК №1» обязанности по перерасчету платы за содержание и ремонт за период с 01.01.2013 г. по 30.06.2021 г. в размере 57 461 рубль 70 копеек, уменьшении размера квартирной платы на сумму 563 рубля 35 копеек бессрочно, возмещения убытков по замене водопровода в размере 34 586 рублей 10 копеек.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Летка» (далее – ООО «Летка»).

Истец Потемкина Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям, просила иск удовлетворить.

Третье лицо Потемкин В.А. в судебном заседании исковые требования также поддержал по изложенным в них основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Гордзелевский Е.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагал, что требования к комитету ЖКХ, ТЭК, ТиС заявлены необоснованно.

Ответчик ООО «УК №1» в лице конкурсного управляющего Фитисова А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в письменном отзыве просил в иске отказать, представил ответ ГЖИ Саратовской области, согласно которому ООО «УК №1» осуществлялось управление домом 13 в г. Энгельсе-1 Саратовской области в период с 01.05.2015 г. по 10.03.2017 г.

Ответчик ООО «УК Летка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Всеобщая декларация прав человека провозглашает право каждого на жизнь (статья 3). Положения названного международного акта отражены и в Конституции РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что Потемкина Л.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 13, кВ. 9 согласно договору социального найма, заключенному с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Энгельсского муниципального образования город Энгельс. Членом семьи нанимателя указаны Потемкин Р.А. и Потемкин В.А.

Согласно объяснениям истца, Потемкин Р.А. в данной квартире фактически не проживает, проживает она и Потемкин В.А.

Как следует из отзыва ООО «УК №1» в лице конкурсного управляющего Фитисова А.В., ООО «УК №1» осуществлялось управление домом 13 в г. Энгельсе-1 Саратовской области в период с 01.05.2015 г. по 10.03.2017 г., что подтверждается ответом ГЖИ Саратовской области от 23.11.2020 г. №9830-01-13.

Сведений о том, какой управляющей компанией производилось управление домом в период с 01.01.2013 г. по 01.05.2015 г., а также в период с 11.03.2017 г. по настоящее время, истцом не представлено.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК Летка», поскольку на квитанции о начислении платы за содержание и ремонт, приложенной к исковому заявлению, указано ООО «УК Летка», вместе с тем данное лицо фактического участия в судебном заседании не обеспечило, каких-либо доказательств того, что данная организация в настоящее время или в иной спорный период осуществляла управление домом, истцом в материалы дела не представлено.

Обращаясь с требованиями об уменьшении размере платы за содержание и ремонт на сумму 563 рубля 35 копеек бессрочно, истец фактически просит исключить взимание с нее платы за содержание и ремонт, так как в квитанции по оплате за содержание и ремонт и оплате коммунальных услуг данная сумма указана как вся сумма, оплачиваемая за содержание и ремонт за месяц.

При этом требуя произвести перерасчет данной платы за период с 01.01.2013 г. по 30.06.2021 г., истец, согласно ее расчету, просит возвратить ей уплаченную сумму за содержание и ремонт за 102 месяца, исходя из расчета: 102 месяца х 563 рубля 35 копеек.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на п. 5 договора социального найма, согласно которому при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в МКД, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за жилое помещение, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в МКД, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Как следует из письма комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС от 14.07.2020 г. № 5632/01-24, дом 13 в г. Энгельсе-1 Саратовской области признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем соблюдение наймодателем п. 5 договора социального найма нецелесообразно.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений ч.ч. 1, 3, 10 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма устанавливаются органами местного самоуправления.

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества регламентируются Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Согласно пунктам 3, 6 указанных Правил № 491, услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение и проводить текущий ремонт жилого помещения за счет собственных средств. Ремонт и содержание внутриквартирных инженерных систем электро-, - тепло-, газо-, водоснабжения относится к текущему ремонту жилого помещения и производится за счет собственных средств нанимателя.

В силу требований ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В разделах IX и X действующих Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определены случаи и основания изменения размеры платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, а также порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил № 491 предусмотрено, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера оплаты к ответственному лицу.

Заявление об изменении размера оплаты может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8 названных Правил № 491).

Согласно пункту 15 указанных Правил № 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу Правил № 491 потребитель в случае непредоставления или предоставления ненадлежащего качества каких-либо услуг, уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем в письменной или устной форме, при этом уведомление подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе.

Основным документом, подтверждающим факт ненадлежащего предоставления коммунальных услуг или услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо факт неоказания данных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома, либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

Истцом даны пояснения о том, что в управляющую компанию с заявлениями, требованиями о том, что жилое помещение, занимаемое ею по договору социального найма, нуждается в ремонте, истец не обращалась. Единственное ее письменное обращение зафиксировано 27.07.2018 г., когда она просила произвести ремонт крыши, поскольку после прошедших дождей в квартире был залив с потолка. Вместе с тем ею в судебном заседании также даны пояснения, что ремонт крыши проводился. С иным ремонтом жилого помещения истец и члены ее семьи справлялись сами.

Заявляя требования о взыскании убытков, понесенных в связи с заменой системы водоснабжения, истец ссылается на ее ветхость.

Однако, принимая во внимание вышеизложенное, истец за составлением акта о ненадлежащем исполнении управляющей компанией своих обязанностей по содержанию и текущему ремонту не обращалась ни в управляющую компанию, ни в иные компетентные органы, экспертное исследование на предмет нуждаемости квартиры в ремонте по обращению истца также не составлялось, в судебном заседании истец о назначении судебной экспертизы не ходатайствовала, вместе с тем ей разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, в том числе в определении о принятии иска к производству суда.

Таким образом, суду в нарушение ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязанностей по содержанию и текущему ремонту в квартире истца.

Истцом, на которого возложено бремя доказывания, не представлено надлежащих доказательств фактического состояния системы водоснабжения на момент ее замены и нуждаемости в ее замене в силу ветхости или аварийного состояния. Не представлены доказательства несоответствия состояния жилого помещения, в котором она проживает, нормам и требованиям для проживания по вине ответчиков.

Сам по себе факт признания многоквартирного жилого дома аварийным не является основанием для снятия обязанности с нанимателей муниципальных квартир по оплате содержания и ремонта жилого помещения, поскольку отношения по обслуживанию общего имущества дома не прекращены.

При этом истцом требований о проведении капитального или текущего ремонта не заявлено.

Из установленного следует, что основания для удовлетворения исковых требований к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1», обществу с ограниченной ответственностью «Летка» о перерасчете платы за содержание и ремонт, взыскании убытков отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Потемкиной Л. В. к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1», обществу с ограниченной ответственностью «Летка» о перерасчете платы за содержание и ремонт, взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 28.10.2021 г.

Судья          О.В. Круглова