Судья Тупаленко В.М. 24RS0057-01-2023-000631-32 Дело № 33-7346
А-2.152
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июня 2024 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Деева А.В.
судей Андриенко И.А., Охременко О.В.
при ведении протокола помощником судьи Овченковой Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Петуховой Елены Владимировны к Акционерному обществу «Балахтинское дорожное ремонтно-строительное управление», Администрации города Шарыпово, Муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства», Финансовому управлению Администрации города Шарыпово о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия
по апелляционной жалобе Петуховой Е.В. и её представителя Бублика О.В.
на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 03 апреля 2024 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Петуховой Елены Владимировны к Акционерному обществу «Балахтинское дорожное ремонтно-строительное предприятие», Администрации города Шарыпово, МКУ «Служба городского хозяйства», Финансовому управлению Администрации г. Шарыпово о взыскании причиненного ущерба, отказать»
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петухова Е.В. обратилась в суд с иском к АО «Балахтинское ДРСУ», Администрации г. Шарыпово, МКУ «Служба городского хозяйства», Финансовому управлению Администрации г. Шарыпово о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП. Требования мотивировала тем, что <дата> в 19 час. 55 мин. в <адрес> Петухова Е.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, г/н №, двигаясь по <адрес> со стороны <адрес>, в сторону <адрес>, не справилась с управлением и выехала на встречную полосу дороги, где допустила столкновение с автомобилем <данные изъяты>, г/н №, под управлением Шатунова В.В., который двигался во встречном направлении. Сотрудниками ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты> на месте ДТП зафиксировано неудовлетворительное состояние дорожного полотна, что подтверждается материалами проверки. Магистральная <адрес> в <адрес> находится на балансе Администрации МО г. Шарыпово, обслуживается АО «Балахтинское ДРСУ». Истец ссылается, что причинение ущерба её автомобилю произошло из-за ненадлежащего содержания участка автомобильной дороги ответчиками. В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> № от <дата> стоимость восстановительного ремонта автомобиля истицы, без учета износа, составляет 1 873 463 руб. 68 коп., с учетом износа - 825 070 руб. 88 коп. Согласно экспертному заключению № от <дата> <данные изъяты> рыночная стоимость автомобиля составляет 362 000 руб., товарная стоимость годных остатков - 52 100 руб. В связи с чем, Петухова Е.В. просила взыскать с ответчиков ущерб, причиненный в результате ДТП, в размере 309 900 руб., составляющий разницу между до аварийной стоимостью и стоимостью годных остатков.
Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 09.08.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены Администрация города Шарыпово, МКУ «Служба городского хозяйства».
Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 20.11.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Администрации г. Шарыпово.
Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 10.01.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Петухов М.А.
Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 05.02.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО ГСК Югория.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Петухова Е.В. и её представитель Бублик О.В. просят решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах жалобы указывают, что причиной ДТП явилось наличие на покрытии проезжей части дороги снежно-ледяных образований в виде уплотненного снега, снежного наката и стекловидного льда. Наличие снежного наката на участке дороги подтверждено материалами проверки инспектора ДПС, которые не приняты судом во внимание. В связи с чем, считают ошибочным вывод суда о недоказанности вины ответчиков в ненадлежащем содержании участка автомобильной дороги.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Петухова Е.В., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 141), не явился представитель Петуховой Е.В. – Бублик О.В., извещался лично, что подтверждается распиской (т. 2 л.д. 145), не явился представитель АО «Балахтинское ДРСУ», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 136, 137), не явился представитель Администрации города Шарыпово, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 135), не явился представитель МКУ «Служба городского хозяйства», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 139), не явился представитель Финансового управления Администрации г. Шарыпово, извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 138), не явился представитель АО ГСК «Югория», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 143-144), не явился Петухов М.А., извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 142), не явился Шатунов В.В., извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т. 2 л.д. 140), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину, в частности в результате незаконного бездействия государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.
Положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1955 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ч.1 ст.17 и ч.1 ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьёй.
Статьёй 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причинённого их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. Все требования указанного государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Согласно п.10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что в соответствии с п. 2.2 Устава АО «Балахтинское ДРСУ» осуществляет деятельность, в том числе, по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей.
Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа города Шарыпово в 2022, 2023 годы между МКУ «СГХ» и АО «Балахтинское ДРСУ» заключен муниципальный контракт.
Из государственного контракта № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа города Шарыпово в 2022, 2023 годы от <дата>, заключенного между МКУ «Служба городского хозяйства» (Заказчик) и АО «Балахтинское ДРСУ» (Подрядчик) следует, что подрядчик обязуется в соответствии с требованиями настоящего контракта: выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа города Шарыпово в 2022,2023 годы и своевременно сдать её результаты заказчику, а последний обязуется принять и оплатить работы. Состав работы, её объем, место выполнения работ, требования к качеству и другие исходные данные установлены в Техническом задании (Приложение № 1) являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта.
Согласно п.1.2 государственного контракта № подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в п.1.1 настоящего контракта, своими силами или с привлечением субподрядных организаций. Подрядчик принимает на себя выполнение работ, предусмотренных указанным техническим заданием, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного выполнения работ и нормальной эксплуатации объектов.
Объем и содержание работ определяется техническим заданием (приложение № 1 к настоящему муниципальному контракту) и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг (приложение № 2 к настоящему муниципальному контракту) являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.
Согласно п.3.1.6 государственного контракта № заказчик обязан своевременно не позднее, чем за 5 дней до начала выполнения работ, направить подрядчику план-задание (Приложение № 1 к Техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта) с указанием конкретных видов и объемов дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Заказчик имеет право при необходимости корректировать План-задание в течение периода, на который оно выдано, не превышая при этом общего лимита финансирования по настоящему контракту. План-задание выдается сроком на 7 календарных дней.
<дата> между МКУ «Служба городского хозяйства» (Заказчик) и АО «Балахтинское ДРСУ» подписаны акты о приемке выполненных работ № по муниципальному контракту № от <дата>, в который включены также работы: по очистке дороги от снега средними автогрейдерами: снег уплотненный в 2023 году (п.4), удаление снежных накатов на поверхности автодорог и тротуаров погрузчиком в 2023 году (п.5), удаление снежных накатов на поверхности: автогрейдером в 2023 году (п.6).
<дата> директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО в адрес директора Шарыповского филиала АО «Балахтинское ДРСУ» ФИО1 а также директора <данные изъяты> ФИО2 направлено письмо, из которого следует, что в связи с прогнозом выпадения снежных осадков и понижением температуры наружного воздуха возникает вероятность образования снежных накатов и наледи на поверхности автомобильных дорог. В рамках исполнения контрактных обязательств, в целях обеспечения безопасности дорожного движения в выходные дни (с 04.05.2023 г. по 05.03.2023 г.) при необходимости обеспечить своевременное выполнение следующих работ: уборка свежевыпавшего снега, ликвидация снежных накатов, подсыпка противогололедной смесью карманов автобусных остановок, перекрестков, пешеходных переходов, посадочных мест, тротуаров.
<дата> между МКУ «Служба городского хозяйства» (Заказчик) и АО «Балахтинское ДРСУ» подписаны акты о приемке выполненных работ № по муниципальному контракту № от <дата>, в который включены работы: по очистке дороги от снега средними автогрейдерами: снег уплотненный в 2023 году (п.4), удаление снежных накатов на поверхности автодорог и тротуаров погрузчиком в 2023 году (п.5), удаление снежных накатов на поверхности: автогрейдером в 2023 году (п.6).
Из материла КУСП № следует, что <дата> в 20 час. 30 мин. по адресу <адрес>, Петухова Е.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, г/н №, двигалась по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, не справилась с управлением, выехала на встречную полосу дороги и допустила столкновение с автомобилем <данные изъяты>, г/н №, под управлением Шатунова В.В., который двигался во встречном направлении по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, с последующим съездом в правую обочину, автомобилем <данные изъяты>, г/н №, и наездом на препятствие (дерево), расположенное справа по ходу движения.
Из Письменных объяснений Петуховой Е.В. следует, что <дата> в 19 часов 55 минут она со своим мужем Петуховым М.А. ехали на автомобиле <данные изъяты>, г/н №, по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес> управляла автомобилем, муж сидел на переднем пассажирском сиденье, оба были не пристегнуты ремнями безопасности, скорость автомобиля была около 40 км/час, по телефону она не разговаривала. Напротив <адрес> автомобиль занесло, в результате чего она не справилась с управлением, выехала на встречную полосу и допустила столкновение со встречным автомобилем <данные изъяты>, г/н №;
В соответствии с рапортом старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России <данные изъяты> <данные изъяты> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 05.03.2023 года, согласно которому, находясь на месте ДТП <дата> в 19 часов 55 минут по 20.часов 40 минут <дата> на участке: <адрес> выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на покрытии проезжей части дороги допущено наличие снежно-ледяных образований в виде уплотненного снега, снежного наката и стекловидного льда - зимняя скользкость. Отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), а также стационарное электрическое освещение, тем самым нарушены требования п.п. 4.5.1.1- 4.5.1.4 и п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования». Элементы обустройства. Общие требования». Отсутствует дорожный знак 3.20 «обгон запрещен», в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Производилась фотосъемка на фотокамеру SONI DSC-HX 60.
Вступившим в законную силу постановлением <данные изъяты> от <дата>, установлено, что <дата> в 19 часов 55 минут по адресу: <адрес>, напротив <адрес> края, Петухова Е.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, г/н №, двигаясь по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, нарушила требования пункта <данные изъяты> ПДД РФ, неправильно выбрала безопасную скорость движения, не учла дорожные метеорологические условия, в результате чего выехала на полосу, предназначенную для встречного движения, где допустила столкновение с автомобилем <данные изъяты>, г/н №, под управлением Шатунова В.В. В результате дорожно-транспортного происшествия, телесные повреждения получили водитель Петухова Е.В. и пассажир автомобиля <данные изъяты>, г/н №, - Петухов М.А., которому на основании заключения эксперта № от <дата>, причинен <данные изъяты>
Петухова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб.
Из экспертного заключения № от <дата> <данные изъяты> следует, что стоимость восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты>, г/н №, без учета износа составляет 1 873 463,68 рублей, с учетом износа - 825 070,88 рублей.
Экспертным заключением № от <дата> <данные изъяты> установлено, что рыночная стоимость автомобиля <данные изъяты>, г/н №, составляет 362 000 рублей, величина стоимости годных остатков - 52 100 рублей.
Дорога по <адрес>, где произошло ДТП, относится к 3 категории дорог, согласно техническому паспорту автомобильной дороги идентификационный № срок устранения зимней скользкости по данной категории дорог установлен пять часов с момента ее обнаружения.
Из сведений <данные изъяты> от 19.01.2024 года за период с 28.02.2023 года по 05.03.2023 года:
28.02.2023 года: средняя температура воздуха-2,9 градусов С, максимальная скорость ветра за сутки 13 м/с, количество осадков за сутки 0,3 мм, гололедица, снег;
01.03.2023 года: средняя температура воздуха - 2,3 градусов С, максимальная скорость ветра за сутки 14 м/с, количество осадков за сутки -нет, гололедица;
02.03.2023 года: средняя температура воздуха -4,9 градусов С, максимальная скорость ветра за сутки 14 м/с, количество осадков за сутки -нет, гололедица,
03.03.2023 года: средняя температура воздуха-2,5 градусов С, максимальная скорость ветра за сутки 13 м/с, количество осадков за сутки -2,7 мм, дождь, снег мокрый;
04.03.2023 года: средняя температура воздуха -3,9 градусов С, максимальная скорость ветра за сутки 14 м/с, количество осадков за сутки- 9,5 мм, гололедица, поземок, метель низовая, снег, снег мокрый;
05.03.2023 года: средняя температура воздуха -5,4 градусов С, максимальная скорость ветра за сутки 12 м/с, количество осадков за сутки 0,0 мм, гололедица, поземок, снег.
АО «Балахтинское ДРСУ» указывало, что по состоянию на 05.03.2023 г. произведены необходимые меры для поддержания спорного участка дороги, в обоснование чего представлены:
- общий журнал производства работ № по содержанию УДС г. Шарыпово, согласно которому 05.03.2023 года производились работы на автобусных маршрутах комбинированными дорожными машинами (КДМ) по очистке проезжей части от снега и россыпи ПСС в количестве 16 м3.;
- автомобиль ДМК-4004 (КДМ) гос. номер №, в 10 часов 00 мин и в 16 часов 51 минуту, производил работы по очистке проезжей части от снега и россыпи ПСС, на участке дороги <адрес> в районе <адрес>, что подтверждается бортовым навигационным контролером ГЛОНАСС и путевым листом № от <дата>.
По сведениям <данные изъяты>», в соответствии с информацией <данные изъяты> на 05.03.2023 года прогнозировалась: «Переменная облачность, ночью повсеместно, днем местами небольшой снег. Ветер юго-западный 2-7 м/с, местами порывы до 13 м/с. температура воздуха ночью -8 градусов С, -13 градусов С, местами – 16 градусов С, -21 градусов С, днем 0 градусов С, -5 градусов Ч. На дорогах гололедица.
Согласно журнала оперативного дежурства, где регистрируются все звонки поступающие всеми видами связи в <данные изъяты> <дата> поступало одно обращение в 15:43 на телефон 112 диспетчеру ФИО3 из <адрес> с просьбой прочистить дорогу от снега по адресу: <адрес> карточка учета №. Других жалоб, обращений от юридических и физических лиц в адрес МКУ «ЕДДС» с 00-00 часов до 24.00 часов 05.03.2023 года не поступало.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что АО «Балахтинское ДРСУ» в спорный период времени не нарушены сроки устранения зимней скользкости, меры по содержанию дорожного полотна выполнены Обществом своевременно.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств нарушения ответчиками требований ГОСТ при содержании автомобильной дороги. Также отказывая в иске, судом первой инстанции принято во внимание нарушение Петуховой Е.В. требований п. 10.1 ПДД РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что ДТП произошло в связи с ненадлежащим состоянием дороги отклоняются судебной коллегией, поскольку суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, наличия недостатков дорожного покрытия. В качестве указанного доказательства обоснованно не принят рапорт о недостатках состояния дороги, поскольку он не фиксирует состояние дороги в соответствии с указанными требованиями, не отражает проведенные измерения и их результаты. Представленные истцом фотоснимки и видеосъемка также не отражают наличие недостатков и их существо.
Доводы апелляционной жалобы Петуховой Е.В. и её представителя Бублика О.В. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 03 апреля 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Петуховой Е.В. и её представителя Бублика О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 25.06.2024 г.