Решение по делу № 12-641/2023 от 01.11.2023

Дело № 12-641/2023

УИД 76MS0014-01-2023-005718-83

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года                              г. Ярославль

     Судья Кировского районного суда г. Ярославля Жаварцова Ю.Г., при секретаре Ястребовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора Кировского района города Ярославля на определение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 29 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора Кировского района города Ярославля о применении в отношении ООО «Красноперекопский рынок» обеспечения производства по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

    постановлением прокурора Кировского района города Ярославля от 21 сентября 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красноперекопский рынок» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля.

Одновременно с направлением указанного дела, заявлено ходатайство о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете юридического лица в ПАО «Банк ВТБ» № в целях обеспечения исполнения постановления в соответствии со статьей 27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля от 29 сентября 2023 года в удовлетворении ходатайства прокурора отказано.

В представлении, поданном в Кировский районный суд города Ярославля, прокурор Кировского района города Ярославля Моисеев Н.Е. просит об отмене указанного определения мирового судьи, полагая его незаконным, необоснованным, и удовлетворении требований ходатайства, кроме того ходатайствует о восстановлении срока для обжалования определения, которое было получено 20.10.2023 года, то есть за пределами установленного законом срока обжалования.

В судебном заседании прокурор Кировского района города Ярославля Моисеев Н.Е. доводы представления поддержал в полном объеме.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в представлении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 27.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Как следует из материалов дела     постановлением прокурора Кировского района города Ярославля от 21 сентября 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красноперекопский рынок» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 5 статьи 27.20 указанного Кодекса решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

Одновременно с направлением мировому судье дела об административном правонарушении, прокурор заявил ходатайство о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО «Красноперекопский рынок» в ПАО «Банк ВТБ» №

На основании части 4 статьи 27.20 поименованного Кодекса арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Отказывая в удовлетворении ходатайства прокурора, мировой судья указал, что материалы дела не содержат данных о наличии у ООО «Красноперекопский рынок» имущества, на которое может быть наложен арест, его оценке, а также сведений о размере имеющихся на счете общества денежных средств, следовательно оценить превышает ли размер административного штрафа за вменяемое обществу правонарушение размеру денежных средств на счетах, не представляется возможным, при этом ходатайство недостаточно мотивировано в части необходимости применения данной меры.

Считаю данные выводы мирового судьи ошибочными в силу следующего.

Санкция части 2 статьи 19.28 указанного Кодекса предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Из материалов дела следует, что размер денежных средств, подлежавших незаконной передаче от имени юридического лица – ООО «Красноперекопский рынок», составлял 3 000 000 рублей, соответственно, размер административного штрафа по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ может составлять от 20 000 000 рублей до 90 000 000 рублей.

Кроме расчетного счета в банке, ООО «Красноперекопский рынок» не имеет другого имущества, о чем свидетельствует представленная прокурором в материалы дела выписка из ЕГРН (л.д. 67-68).

Таким образом, отказ в удовлетворении ходатайства прокурора может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение судебного постановления о назначении административного наказания.

Согласно статье 24.1 названного Кодекса, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Для выполнения данной задачи мировым судьей меры не приняты, отказ в удовлетворении ходатайства прокурора основан на неверной оценке обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно материалам дела копия определения мирового судьи получена прокуратурой Кировского района города Ярославля 20.10.2023 года, то есть за истечением срока обжалования, при таких обстоятельствах срок для обжалования определения подлежит восстановлению в связи с его пропуском по уважительной причине.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля от 29 сентября 2023 года подлежат отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, с ходатайством о применении в отношении ООО «Красноперекопский рынок» обеспечения производства по делу подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

    Определение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля от 29 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора Кировского района города Ярославля о применении в отношении ООО «Красноперекопский рынок» обеспечения производства по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, с ходатайством о применении в отношении ООО «Красноперекопский рынок» обеспечения производства по делу подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.Г.Жаварцова