Решение по делу № 2-1568/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-1568/2021

70RS0004-01-2021-001239-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

помощник судьи Агафонкина Ю.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

представителя истца - Хариной А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица администрации Советского района г. Томска - Хариной А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчикаМилованова С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО15

представителя ответчиков Милованова С.В. и Миловановой Ю.В. –Скугорева Д.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к Милованову СС, Милованову СС,Миловановой МС, Миловановой ЮВ о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок,признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилась в суд с иском кМилованову С.С., Милованову С.В., Миловановой М.С., Миловановой Ю.В., в котором с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит:

- выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

- возложить обязанность на ответчиков заключить с администрацией Кировского района г. Томска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

- прекратить право общей долевой собственности Милованова С.С., Милованова С.В., Миловановой М.С. в размере ... доли каждого на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

- признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на ... долей в праве на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

- прекратить право общей долевой собственности (доля вправе пропорциональна общей площади квартиры <адрес>Милованова С.С., Милованова С.В., Миловановой М.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что во исполнение вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С., Миловановой Ю.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее ... кв.м., состоящего не менее чем из одной комнаты, ответчикам на основании распоряжения администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира, расположенная по адресу:г<адрес> и направлено предложение о вселении в него. Однако ответчики уклоняются от переселения, поскольку не согласны с площадью предоставляемого жилого помещения.

В связи с чем истец не может исполнить решение суда по причинам от него не зависящим.

В судебном заседании представителя истца Харина А.В., являющаяся также представителем третьего лица администрации Советского района г. Томскаисковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчикМилованов С.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Миловановой М.С., его представитель и Миловановой Ю.В. - Скугорев Д.С. заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, сводящихся к тому, что предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, семья Миловановых состоит их четырех человек. Администрация выбрала самый экономный, не затратный вариант – предоставить жилое помещение общей площадью ... квм., формально и превышающий общую площадь квартиры по ул. А.. Беленца, но по сути предлагая семье жить в тех же условиях. Кроме того, назначение истцу штрафов за неисполнение решения суда имело место в том период времени, когда исполнение решения зависело от самого истца. Милованов С.В. дополнил, что поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, ул. А. Беленца, д. 5 кв. 5 признано непригодным для проживания, в настоящее время их семья не проживает в нем. В данном жилом помещении у них осталсядиван, телевизор.

ОтветчикиМилованов С.С., Милованова Ю.В., третьи лица - представитель администрации Кировского района г. Томска, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП по Томской областив судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заключение прокурора о частичном удовлетворении требований истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так, в силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции РФ частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение принадлежит Милованову С.В., Милованову С.С. и несовершеннолетней Миловановой М.С. на праве общей долевой собственности (доля каждого в праве ...), на основании договора передачи ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ними и администрацией Советского района г. Томска.

Также, за Миловановым С.В. и несовершеннолетней Миловановой М.С. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под данным домом - <адрес>, адресными справками.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить вне очереди Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С., Миловановой Ю.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее ... кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты, взамен принадлежащего Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

По гражданскому делу № выдан исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство.

Определением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу Советского районного суда г. Томска № разъяснен исполнительный документ ...; указано, что при представлении жилого помещения Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С., Миловановой Ю.В. на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска не возлагалась обязанность учитывать норму представления, установленную решением Думы г. Томска № 136 от 02.02.2016.

Во исполнение указанного решения суда администрацией Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №, с учетом изменений в него распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С., Миловановой Ю.В.по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно характеристикам, отраженным в техническом паспорте объекта от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение является однокомнатной квартирой общей площадью ... кв. м.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «...» ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> соответствует п.п. 127,128,130,137 главы VIII СанПиН 2.1.2.3684-21.

Администрацией Советского района г. Томска в адрес Милованова С.В.направлялись уведомления с предложением вселиться в квартиру по адресу: <адрес>,заключения договора социального найма на указанную квартиру и получить ключи от нее.

Однако ответчики уклоняются от вселения в квартиру по адресу<адрес> заключения договора социального найма на указанную квартиру.

Как установлено выше, решением суда на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить вне очереди Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С., Миловановой Ю.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещениев связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> в установленном порядкенепригодным для проживания.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением условий с точки зрения безопасности (определение от 03.11.2009 года №1368-О-О и др.).

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФесли дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом, учитывая положения ст.ст. 57, 89 Жилищного кодекса РФ, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> в установленном порядке непригодным для проживанияотвечает санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находится на территории муниципального образования «Город Томск», имеет общей площадью не менее ... кв.м., а именно ... кв.м., состоит не менее чем из одной комнаты, то есть соответствует требованиям статей 57,89 ЖК РФ, решению суда, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшая их с точки зрения безопасности.

Доводы стороны ответчика о том, что жилое помещение должно быть им предоставлено площадью исходя из нормы предоставления жилых помещений на условиях социального найма, установленной в г. Томске, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку предоставление ответчикам жилого помещения осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, что также подтверждается определением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу Советского районного суда г. Томска № разъяснении исполнительного документа ...

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Таким образом, требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> положениям ст. 86 Жилищного кодекса РФ, а следовательно являются законными и обоснованными.

В силу ст.209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено выше, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить вне очереди Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С., Миловановой Ю.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащего Милованову С.В., Миловановой М.С., Милованову С.С. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Тем самым, ответчики, обратившись в суд с иском о возложении обязанности предоставить им по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения, с учетом принятого решения суда, отказались от принадлежащего им права общей долевой собственности на жилое помещение.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, право собственности Милованова С.С., Милованова С.В., Миловановой М.С. в размере ... доли каждого на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> прекращению.

В силу чч. 1,2 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

На основании ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Поскольку статья 223 ГК РФ устанавливает, что право собственности у приобретателя имущества, подлежащего государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, то прекращению подлежит только зарегистрированное право общей долевой собственности (доля вправе пропорциональна общей площади квартиры № 5, расположенной по адресу: г. Томск, ул. А. Беленца, д. 5) Милованова С.В., Миловановой М.С. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. А. Беленца, 5.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, договор с волевой стороны представляет собой систему волеизъявлений, каждое из которых по отдельности не влечет правовых последствий; в совокупности же они представляют собой соглашение, на основании которого и происходит возникновение, изменение, прекращение правоотношения.

Анализ перечисленных норм права в их совокупности позволяет сделать вывод, что действия органа местного самоуправления, направленные на предоставление ответчикам конкретного жилого помещения, в условиях несогласия указанных лиц на заключение договора социального найма на это жилое помещение, не может являться основанием к понуждению к заключению такого договора и, как следствие, возникновению соответствующих правоотношений.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчиков заключить с администрацией Кировского района г. Томска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Ссылка представителя истца на то, что предоставление жилого помещения производилось во исполнение решения суда, на указанный вывод не влияет.

Так, положения ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающие, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма, не исключают необходимость совершения обоюдных действий, направленных на заключение такого договора.

Установленное пунктом 1 статьи 551 ГК РФ правило о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость и норма о том, что такое право у приобретателя возникает с момента регистрации прав на нее (пункт 2 статьи 223 Кодекса), применяются, если иное не установлено законом.

Согласно статье 570 Кодекса право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами, если иное не предусмотрено законом или договором.

При наличии двух диспозитивных норм, каждая из которых устанавливает самостоятельный порядок возникновения прав собственности на недвижимость, отдается предпочтение норме, осуществляющей специальное регулирование.

Поскольку статья 223 ГК РФ устанавливает, что право собственности у приобретателя имущества, подлежащего государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, а указанная статья по отношению к статье 570 ГК РФ является специальной, то для каждой стороны по договору мены моментом перехода права собственности при обмене недвижимым имуществом является регистрация ею прав на полученную недвижимость независимо от того, произведена ли такая регистрация другой стороной.

Анализ перечисленных норм права в их совокупности позволяет возможным признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на ... долей в праве на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей долевой собственности Милованова С.С., Милованова С.В., Миловановой М.С. в размере ... доли каждого на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> общей долевой собственности (доля вправе пропорциональна общей площади квартиры <адрес> Милованова С.В., Миловановой М.С. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. А. Беленца, 5 и государственной регистрации права общей долевой собственности муниципального образования «Город Томск» в размере ... долей в праве на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» к Милованову СС, Милованову СВ, Миловановой МС, Миловановой ЮВ удовлетворить частично.

Выселить Милованова СС, Милованова СВ, Милованову МС, Милованову ЮВ из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности Милованова СС, Милованова СВ, Миловановой МС в размере ... доли каждого на жилое помещение, расположенного по адресу<адрес>

Прекратить право общей долевой собственности Милованова СВ, Миловановой МС на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на ... долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении искового требования о возложении обязанности на Милованова СС, Милованова СВ, Милованову МС, Милованову ЮВ заключить с администрацией Кировского района г. Томска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, отказать.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей долевой собственности Милованова СС, Милованова СВ, ФИО39 в размере ... доли каждого на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> права общей долевой собственности (доля в праве пропорциональна общей площади квартиры <адрес> Милованова СВ, Миловановой МС на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимостио государственной регистрации права общей долевой собственности муниципального образования «Город Томск» в размере ... долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: г<адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева