Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2008/2022 ~ М-1388/2022 от 18.04.2022

Дело № 2- 2008/2022

24RS0002-01-2022-002186-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Короблевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В. А. к администрации г. Ачинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска Красноярского края о признании права собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, в многоквартирном доме. Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел двухэтажное жилое здание, общей площадью: 3 287,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о собственности. По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность земельный участок, общей площадью: 4 777,24 кв. м. по адресу: <адрес> городской округ, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о собственности. Согласно распоряжение Главы администрации города Ачинска № 1486-р от 13 мая 2019 года, было изменено наименование объекта недвижимости с кадастровым номером № с «жилой здание» на «жилой дом», а также изменено назначения объекта недвижимости с кадастровым номером 24:43:0000000:26951 с «жилое» на «многоквартирный дом». Согласно распоряжения Главы администрации города Ачинска № 1800-р от 31 мая 2019 года, а также приложения к распоряжению были частично присвоены адреса жилым помещениям-квартирам по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (жилые помещения (квартиры) с № по №). Однако, в силу статьи 25 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для государственной регистрации права собственности необходимо предоставление документов, подтверждающих факт его создания. В связи с чем, без судебного решения истец не может зарегистрировать свое право собственности на реконструированный объект, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с требованиями о признании за Кузнецовым В. А. право собственности на жилые помещения:

-<адрес>, общей площадью 41.4 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 53.5 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.9 кв.м. расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.5 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 67.3 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 63.5 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 59.4 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.6 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 58.9 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 28.1 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 68.1 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 61.1 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 58.5 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.1 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 61.0 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.2 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.8 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 69.0 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.1 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 28.9 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 50.1 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 32.6 кв.м., 21, расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 33.5 кв.м, расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 47.6 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 33.3 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 50.5 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 33.4 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 33.6 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 48.3 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 33.2 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.9 кв.м, расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 63.3 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 147.1 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 29.4 кв.м., 33, общей площадью 147.1 кв.м.,

-<адрес>, общей площадью 61.3 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.3 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 61.8 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.6 кв.м., расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 61.8 кв.м, расположенная на 1 этаже;

-<адрес>, общей площадью 60.4 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 39.7 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-квартир 42, общей площадью 60.4 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.3 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 61.9 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 63.9 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.5 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 62.1 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 61,0 кв.м., расположенная на 2 этаже;

-<адрес>, общей площадью 372.4 кв.м., расположенная в мансардном этаже;

-<адрес>, общей площадью 600.4 кв.м., расположенная в мансардном этаже;

нежилые помещения:

-помещение 51 (нежилое), общей площадью 59.5 кв.м., расположенное на 1 этаже;

-помещение 52 (нежилое), общей площадью 17.5 кв.м., расположенное на 1 этаже. по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в многоквартирном доме ( л.д. 5-7).

Истец Кузнецов В.А. будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела ( л.д. 134), в судебное заседание не явились, ранее просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Красноярского края будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 135) в судебное заседание не явилась, представитель ответчика Козлова Т.Н., действующая на основании доверенности ( л.д.139), представила отзыв в котором пояснила, что ответчик является собственником жилого здания, расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>», <адрес>, с кадастровым номером №, согласно технического плана, истцом возведен многоквартирный жилой дом, состоящий из 52 жилых помещений. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Указанные требования истцом соблюдены не были, поскольку до начала реконструкции, истец за получением разрешения на реконструкцию жилого здания не обратился. Просила рассмотреть дело с учетом представленных истцом доказательств без участия представителя администрации г. Ачинска. ( л.д.136).

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и момент приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество урегулированы ст. 219 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Исключение из правила, установленного ст. 219 ГК РФ, предусматривающей возникновение права собственности на вновь созданные объекты, подлежащие государственной регистрации, с момента такой регистрации, составляет признание права собственности на самовольные постройки в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли- продажи жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.А. приобрел двухэтажное жилое здание, общей площадью: 3 287,9 кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН о праве собственности ( л.д. 41-42).

По договору купли-продажи земельного участка от 13 мая 2020 года Кузнецов В.А. приобрел в собственность земельный участок, общей площадью: 4 777,24 кв. м. по адресу: <адрес> городской округ, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о собственности ( л.д.137-138, 36-43).

Согласно распоряжение Главы администрации города Ачинска № 1486-р от 13 мая 2019 года, было изменено наименование объекта недвижимости с кадастровым номером № с «жилой здание» на «жилой дом», а также изменено назначения объекта недвижимости с кадастровым номером № с «жилое» на «многоквартирный дом» ( л.д.43).

Согласно распоряжения Главы администрации города Ачинска № 1800-р от 31 мая 2019 года, а также приложения к настоящему распоряжению были частично присвоены адреса жилым помещениям - квартирам по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (жилые помещения (квартиры) с № по №) ( л.д.44-45).

В настоящее время истцом Кузнецовым В.А. за счет собственных денежных средств произведена реконструкцию жилого здания, в результате которой образовалось здание – многоквартирного дома из пятидесяти двух помещений в нем.

Согласно технического плана здания (многоквартирного дома), выполненного кадастровым инженером Симон С.В., здание (многоквартирный дом) расположенное по адресу : <адрес>, микрорайон <адрес> образовалось из объекта недвижимости ( здания, жилого дома) с кадастровым номером №. Объект недвижимости здание (многоквартирный дом) расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0113003:2765. Здание расположено в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №. Фундамент здания – бутобетонный, ленточный, материал стен здания –кирпич, шлакобетон, перекрытия железобетонные плиты, кровля – андулин. Общая площадь здания (многоквартирный дом) составляет : 4479,6 кв.м. Общая площадь здания увеличилась на 1191,7 кв.м., в связи с реконструкцией проведенной в 2022 году. Количество этажей здания после реконструкции -3(1ый,2ой, и мансардный). Количество квартир в здании-50, общей площадью 3659,5 кв.м., количество не жилых помещений в здании – 2, общая площадь нежилых помещений 77,0 кв.м. ( л.д.8-35).

Как следует из материалов дела, основанием к отказу ответчика в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого здания( многоквартирный дом), явилось то, что разрешение на реконструкцию не выдавалось.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение на строительство и б) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

Не получив в установленном законом порядке документа, отвечающим требованиям ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, т.е. разрешения на реконструкцию, истец произвел реконструкцию нежилого здания.

Поскольку согласно материалам дела при реконструкции спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, то данное недвижимое имущество следует признать самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку истцу необходимо доказать:

- принадлежность земельного участка, на котором расположены постройки, на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо предоставление его в будущем титульным владельцем под возведенную постройку;

- что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 13 мая 2020 года принадлежит земельный участок, общей площадью: 4 777,24 кв. м. по адресу: <адрес> городской округ, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о регистрации права собственности ( л.д.137-138, 36-43).

Согласно заключения о возможности раздела жилого дома по адресу : <адрес>, <адрес> <адрес> результате реконструкции на квартиры ( жилые помещения), в соответствии с требованиями технического состояния несущих и ограждающих конструкций, санитарно- эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности, а также соответствия требований безопасной эксплуатации установлено, что жилой дом, после раздела на квартиры ( жилые помещения) в результате реконструкции, находятся в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, жилой дом после раздела на квартиры ( жилые помещения) соответствует требованиям Сп, СНиП, СанПиН и других технических регламентов действующих на территории России, дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома возможна ( л.д. 53-74).

Доказательств иного технического состояния здания ( многоквартирного дома) ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил. Проведенные работы по реконструкции не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности сооружения.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящимся в собственности истца, соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом положений п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает возможным заявленные Кузнецовым В.А. исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова В. А. к администрации <адрес> о признании право собственности удовлетворить.

Признать за Кузнецовым В. А. право собственности на жилые помещения: