Решение от 13.02.2015 по делу № 2-113/2015 от 15.12.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Советск                             13 февраля 2015 года

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Голованова Д.А., при секретаре судебного заседания Вылегжаниной В.А., с участием представителя ответчика МО МВД России «Советский» Самофаловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривчикова Владимира Васильевича к межмуниципальному отделу МВД России «Советский», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кривичиков В.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что с октября 1999 года по 2000 год он содержался в ИВС при ОВД г.Славска, где условия содержания не соответствовали требованиям закона, поскольку в нем отсутствовали индивидуальное спальное место, санузел, умывальник, уборочный инвентарь, моющие средства для уборки камер, пресса, радиоузел, не выдавались постельное белье, матрац, средства личной гигиены, в камерах были блохи, клопы, вши, тараканы, дезинфекция в камерах не проводилась, освещение не соответствовало нормативам, питание было один раз в сутки, не было отопления и вентиляции, его не выводили на прогулку. Указанные условия содержания причинили ему физические и нравственные страдания, в связи с чем просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в его пользу денежную компенсацию в размере 75 500 рублей за причиненный моральный вред.

В судебное заседание истец, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не вызывался, о дне слушания извещен надлежащим образом, в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Советский» Самофалова Е.В., действующая на основании доверенности № от 12.01.2015, в судебном заседании пояснила, что истцом не представлено доказательств факта причинения физического и морального вреда. Прогулочный дворик был в наличии, содержащихся в ИВС лиц выводили каждый день на прогулку, доказательств обратному истцом не представлено. Вопреки доводам истца в ИВС имелась радиоточка, которая функционировала. Газеты, средства личной гигиены, моющие средства выдавались подозреваемым и обвиняемым по их требованию, доказательств тому, что Кривчиков В.В. обращался с такой просьбой к администрации ИВС и в этой просьбе ему было отказано, истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств некорректного поведения сотрудников ИВС по отношению к содержащимся в изоляторе лицам. Матрацы выдавались всем содержащимся в ИВС лицам. Действующим законодательством наличие в камерах ИВС умывальника не было предусмотрено. Насекомые в камерах отсутствовали, ежедекадно проводилась дезинфекция камер. Отопление было надлежащим, в ОВД была собственная котельная, при помощи которой поддерживался надлежащий температурный режим. Наличие иных указанных в иске нарушений требований законодательства, регламентирующих порядок и условия содержания под стражей не оспаривала. Указанные нарушения стали возможными по причине недофинансирования деятельности ОВД. Просила отказать в части исковых требований, при этом полагала, что сумма заявленного иска подлежит существенному снижению.

Выслушав пояснения представителя ответчика межмуниципального отдела МВД России «Советский» Самофаловой Е.В., изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее - Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 года за №41.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, участником которой также является Российская Федерация, каждое государство - участник обеспечивает в своей правовой системе возмещение и подкрепляемое правовой санкцией право на справедливую и адекватную компенсацию.

В силу ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Подозреваемые и обвиняемые, в силу ст. 17 Закона, имеют право, помимо прочего: на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Согласно ст.22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст.24 Закона).

Согласно п.п. 3.1 – 3.2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 года за №41, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; газеты; предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом и радиодинамиком.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Славского районного суда по делу № от 13.01.2011 по иску прокурора Славского района Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области, Отделу внутренних дел по Славскому муниципальному району, третьи лица: МОБ ОВД, администрация Славского муниципального района, условия содержания в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району признаны не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району в 2010 году размещалось на первом этаже нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности МО «Славский муниципальный район» и предоставлено ОВД Славского района в оперативное управление. В состав помещений, занимаемых ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району входят: <данные изъяты> камеры, из которых камеры № и № площадью <данные изъяты> кв.м. каждая, камеры № и № площадью <данные изъяты> кв.м. каждая, комната для допросов площадью <данные изъяты> кв.м., туалет площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая (комната для хранения вещей арестованных) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> камеры для административно арестованных площадью <данные изъяты> кв.м. каждая, прогулочный дворик площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты> кв.м. и помещение для личного состава (кабинет начальника ИВС), площадью <данные изъяты> кв.м. в каждой из четырех камер вместо окон с форточками в стенах вмонтированы стеклоблоки из зеленого стекла, что не обеспечивает достаточной естественной освещенности, стены камер выполнены «под шубу» вместо гладкокрашенных, искусственная освещенность недостаточна, так как электролампочка находится над дверью за стеклоблоком. Вытяжная вентиляция есть, работает, но воздухообмен не обеспечивается. Камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, отсутствуют стол и скамейки по лимиту мест в камере, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, бачки с питьевой водой. Посуда в ИВС моется с нарушением правил в двух ваннах, отсутствует трехгнездовая ванна для мытья посуды, что является нарушением СП 12-95. Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, медицинский кабинет с изолятором, комната подогрева пищи, комната для хранения вещей задержанных, комната дежурного, комната хранения одежды наряда, кладовая уборочного инвентаря, санузел для сотрудников. Все помещения ИВС нуждаются в ремонте.

Из ответа отдела полиции по Славскому району МО МВД России «Советский» следует, что документы, которые могли бы подтвердить факт содержания истца в ИВС при ОВД г.Славска, уничтожены в связи с истечением архивного срока хранения.

По информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Кривчиков В.В. вывозился в ИВС г.Славска: с 17.01.2000 по 25.01.2000, с 14.03.2000 по 23.03.2000, с 24.04.2000 по 04.05.2000, с 04.09.2000 по 24.09.2000, с 16.10.2000 по 24.10.2000.

Судом приняты исчерпывающие меры по сбору доказательств, подтверждающих пребывание истца в ИВС при ОВД г.Славска в указанный в иске период.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо других доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в иске, Кривчиковым В.В. суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в связи с пребыванием истца в ИВС при ОВД г.Славска в периоды времени с 17.01.2000 по 24.10.2000, у суда не возникает сомнений в том, что ему содержанием в указанном изоляторе в условиях, не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, в части отсутствия в камерах ИВС индивидуального спального места, санузла, трехразового питания, предметов для уборки камеры, недостаточных вентиляции и освещения, невыдачи постельного белья, был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС при ОВД г.Славска, условия содержания не соответствовали требованиям закона, представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Поскольку ответчиками не представлено никаких доказательств о том, что место содержания истца под стражей соответствовало указанным выше требованиям, суд, с учетом принятого 13.01.2011 Славским районным судом Калининградской области решения по делу №, приходит к выводу, что содержащиеся в исковом заявлении доводы истца о нарушении условий его содержания соответствуют действительности.

В то же время, изложенные в иске доводы Кривчикова В.В. о причинении ему морального вреда вследствие невыдачи матраца, непроведении прогулок на свежем воздухе, отсутствия радиодинамика, умывальника, невыдачи средств личной гигиены, моющих средств, газет, непроведении санитарной обработки камер и наличия в них насекомых, ненадлежащего отопления, а равно ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками ИВС, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст.151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом требований ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Кривчикова В.В. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД г.Славска подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание давность содержания Кривчикова В.В. в ИВС при ОВД г.Славска (2000 год), характер и продолжительность периода нарушения прав истца, степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на финансирование деятельности ИВС при ОВД г.Славска, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав истца, правомерность его помещения в ИВС, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Кривчикову В.В. морального вреда, подлежащей взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации, должна быть определена в 1 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости. В остальной части исковые требования Кривчикова В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.02.2015.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░