Решение по делу № 2-491/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-491/2024

УИД 74RS0008-01-2024-000621-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2024 года                                                                       город Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Борисюк А.В.,

при секретаре Гриценко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВинниковаИ.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ВинниковаИ.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании незаконными решения ОСФР по <адрес> <номер> от <дата> и решения ОСФР по <адрес> <номер> от <дата>, возложении обязанностей включить периоды работы и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что в период с <дата> по <дата> осуществляла уход за инвали<адрес> группы – ВинниковаИ.В., а с <дата> по <дата> год также осуществляла уход за инвали<адрес> группы – ф.и.о., однако указанные периоды ответчиком не включены в страховой стаж. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент. При включении спорных периодов в страховой стаж истца, ВинниковаИ.В. будет обладать правом на назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного просит включить в страховой стаж спорные периоды ухода за нетрудоспособными, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец ВинниковаИ.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. 59-66).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав истца, исследовав доводы искового заявления и возражений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также засчитываемых в страховой стаж иных периодов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> и <дата> ВинниковаИ.В. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

По имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес> документам подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: возраст – 58 лет; продолжительность страхового стажа – 20 лет 9 месяцев 7 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,393.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году – 28,2.

Решениями ОСФР по <адрес> <номер> от <дата> и <номер> от <дата> ВинниковаИ.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В страховой стаж ВинниковаИ.В. пенсионным органом не включены периоды ухода ВинниковаИ.В. за нетрудоспособными лицами, являющимися инвалидами 2 группы, а именно: с <дата> по <дата> - уход за инвали<адрес> группы – ВинниковаИ.В., а с <дата> по <дата> год - уход за инвали<адрес> группы – ф.и.о.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Понятие и содержание индивидуального лицевого счета дано в статье 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, согласно подпункту 10 пункта 2 которой в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Права и обязанности зарегистрированного (застрахованного) лица и органов пенсионного фонда определены в главе III Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Так, в статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ закреплено право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В целях реализации статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 года № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Совокупный анализ указанных норм свидетельствует о том, что застрахованное лицо вправе требовать уточнения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и отражении в нем периодов его работы вне зависимости от принятия решения ОСФР о назначении или отказе в назначении страховой пенсии.

В соответствии со справкой от <дата> руководителя группы установления пенсий <номер> ВинниковаИ.В. осуществляла уход за следующими гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, согласно заключению врачебной комиссии:

- ВинниковаИ.В., <дата> года рождения, период ухода с <дата> по <дата>;

- ф.и.о., <дата> года рождения, период ухода с <дата> по <дата> (л.д. 46).

На основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Винниковой И.В. назначаалась компенсационная выплата в связи с уходом за престарелыми, нуждающимися по заключению медицинской организации в постоянном уходе.

В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила подсчета стажа).

В соответствии с п. п. "в" п. 2 Правил подсчета стажа в страховой стаж засчитываются иные периоды, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 46 (3) Правил подсчета стажа периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" производились (производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, которые осуществляются (осуществлялись) трудоспособными лицами.

ВинниковаИ.В. в период ухода за ВинниковаИ.В. и ф.и.о. являлась трудоспособным лицом, доказательств обратного суду не предоставлено.

Вместе с тем, ВинниковаИ.В. и ф.и.о., являлись престарелыми (не достигшими возраста 80 лет), инвалидами 2 группы, нуждающимися по заключению медицинской организации в постоянном уходе, то есть не относились к категориям граждан, период ухода за которыми включается в страховой стаж (инвалид 1 группы, ребенок-инвалид, лицо, достигшее возраста 80 лет).

При таких обстоятельствах, учитывая, что перечень периодов, подлежащих включению в страховой стаж определяет пенсионное законодательство, а не Указ Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», учитывая, что истец осуществлял уход за лицами, не отнесенными к категориям лиц, период по уходу за которыми подлежит включению в страховой стаж, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения заявленных истцом периодов ухода за лицами, нуждающимися в постоянном уходе в страховой стаж.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие факта нарушения прав ВинниковаИ.В. в части назначения пенсии, осуществление ухода за лицами, период ухода за которыми не включается в страховой стаж, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВинниковаИ.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с <дата>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

    Председательствующий:                         А.В. Борисюк

    Мотивированное решение суда составлено 12.08.2024 года.

    Судья