Решение по делу № 2-11917/2023 от 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11917/2023 по исковому заявлению Корякова Сергея Степановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении пенсии с момента приобретения права,

установил:

Коряков С.С. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Самарской области о назначении пенсии с момента приобретения права, указав, что ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему страховой стаж 42 года. Право на пенсионное обеспечение приобретено с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Самарской области о назначении пенсии с момента приобретения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом не согласен. ОСФР по Самарской области отказало в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на ФЗ РФ от 04.11.2022 № 419-ФЗ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ. То есть те, кто уходит на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, уйдет ранее на 24 месяца. А истцу назначено ранее на 22 месяца и 20 дней. Усматривает в этом факт дискриминации. Согласно законодательству трудовой стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ является страховым, а поскольку служба в армии входило в трудовой стаж, соответственно входит и в страховой и является особым видом государственной службы, который рассчитывается в льготном исчислении. В соответствии с п. 14 ст. 22 части 2 Налогового Кодекса РФ сумма денежного довольствия продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими обложения страховыми взносами не подлежат. Военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию за выслугу лет, в соответствии с ФЗ РФ от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения, для отдельных категорий граждан» страховые взносы на их лицевые счета зачисляются из Федерального бюджета при обращении за страховой пенсией, исходя из стоимости страхового года, установленного на дату обращения за пенсией. Согласно внесенным изменения в ст. 15 данного ФЗ расчет страховой пенсии производится с коэффициентом 3,6 за каждый год участия в боевых действиях.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просил обязать ОСФР по Самарской области назначить ему пенсию со дня приобретения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Коряков С.С. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области Рябова И.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, поддержала, в удовлетворении исковых требований просила отказать (л.д. 11-12).

Суд, выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

П. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коряков С.С. обратился в ОСФР по Самарской области.

Согласно ответу на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву включен в страховой стаж, в связи с чем, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в силу которых при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (пункт 9 статьи 7 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ).

Однако, согласно статье 8 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ действие указанных выше положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие лишь с 24 февраля 2022 г.

С учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, пенсионным органом было принято решение о включении спорного периода прохождения военной службы в страховой стаж Корякова С.С. и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 24 февраля 2022 г.

Период службы в армии зачтен пенсионным органом в страховой стаж как лицу, указанному в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно положений ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (дискриминация).

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указывалось ранее, досрочная страховая пенсия не может быть назначена ранее вступления в законную силу изменений, вносимых в правовые акты.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав истца действиями ответчика, а также не допущено его дискриминации.

Таким образом, исковые требования Корякова С.С. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, п.10 ч.1 ст.30 ФЗ 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Корякова Сергея Степановича (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№) о назначении пенсии с момента приобретения права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.

Судья О.В. Никулкина