Решение по делу № 2-2486/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-2486/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2015 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Глушенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурова О.А. к Администрации г.Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. В целях повышения благоустройства и комфортности проживания в указанной квартире без оформления разрешающей документации им были произведены перепланировка и реконструкция. До проведения работ общая площадь квартиры составляла 7,9 кв.м., в том числе жилая-7,9кв.м. В процессе перепланировки и реконструкции квартиры были выполнены следующие. Наружные виды работ: демонтирована пристройка лит.«б2», примыкающая к жилому дому лит. «Б»; к квартире № выполнена пристройка сложной конфигурации лит. «Б2»; над частью жилого дома лит.«Б» в габаритах жилой комнаты №6 демонтирована кровля, заменены существовавшие перекрытия путем демонтажа старых перекрытий и укладке новых деревянных балок на наружные несущие стены; над жилой комнатой № 6 и выполненной пристройкой лит. «Б2» надстроен второй этаж. Перед устройством второго этажа под частью жилого дома лит.«Б» в габаритах жилой комнаты № 6 укреплен существовавший фундамент путем усилия кладки фундамента цементацией, выполнено укрепление несущих стен путем усиления кирпичной кладки. В помещении кухни и со стороны дворового фасада установлены стальные стойки по верху связанные стальными балками, на которые опираются балки, воспринимающие нагрузку от надстраиваемого второго этажа. Внутренние виды работ: в помещении № 6 демонтирован оконный блок, заложена часть оконного проема, выполнены перегородки сложной конфигурации, разделяющие помещение №6 на два помещения №1 и №2; помещение №1, образовавшееся в ходе реконструкции, оборудовано под помещение кухни; в помещении №5, расположенном в пристройке лит. «Б2», выполнена гидроизоляция пола и стен, установлен унитаз. После выполнения реконструкции общая площадь квартиры № составляет 52,30 кв.м., жилая площадь составляет 36,80 кв.м. Согласно техническому заключению строительно-технической экспертизы, после выполнения реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Строительные конструкции реконструированной квартиры № находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Конструктивные и планировочные решения реконструированной квартиры № соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности»(п.4). Строения, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение 1 «Противопожарные требования» п.9, где «...Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются». На основании Письма Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011г. №18529- -8ИП-ОГ действие СНиП 2.07.01-89** «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не отменяется. Выполненные реконструкции квартиры № расположенной по адресу: <адрес> не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Согласие собственников кв. № проживающих по адресу: <адрес> на реконструкцию квартиры №а прилагается. Поскольку произведенная в квартире № дома <адрес> перепланировка и реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта, не создает угрозы жизни или здоровью граждан. Истец просит суд сохранить квартиру № в доме <адрес> общей площадью 52,30 кв.м., в том числе жилой площадью - 36,80 кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии.

Определением суда от 02.03.2015г. ненадлежащий ответчик Управление архитектуры и градостроительства заменен надлежащим ответчиком – Администрацией г.Таганрога.

В судебном заседании истец Гуров О.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Гуров О.А. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий своими силами и за свой счет, им была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры, а именно: демонтирована пристройка лит.«б2», примыкающая к жилому дому лит. «Б»; к квартире № выполнена пристройка сложной конфигурации лит. «Б2»; над частью жилого дома лит.«Б» в габаритах жилой комнаты №6 демонтирована кровля, заменены существовавшие перекрытия путем демонтажа старых перекрытий и укладке новых деревянных балок на наружные несущие стены; над жилой комнатой № 6 и выполненной пристройкой лит. «Б2» надстроен второй этаж. Перед устройством второго этажа под частью жилого дома лит.«Б» в габаритах жилой комнаты № 6 укреплен существовавший фундамент путем усилия кладки фундамента цементацией, выполнено укрепление несущих стен путем усиления кирпичной кладки. В помещении кухни и со стороны дворового фасада установлены стальные стойки по верху связанные стальными балками, на которые опираются балки, воспринимающие нагрузку от надстраиваемого второго этажа. В помещении № 6 демонтирован оконный блок, заложена часть оконного проема, выполнены перегородки сложной конфигурации, разделяющие помещение №6 на два помещения №1 и №2; помещение №1, образовавшееся в ходе реконструкции, оборудовано под помещение кухни; в помещении №5, расположенном в пристройке лит. «Б2», выполнена гидроизоляция пола и стен, установлен унитаз.

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно Заключению строительно-технической экспертизы <данные изъяты> №, после выполнения реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Строительные конструкции реконструированной квартиры № находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Конструктивные и планировочные решения реконструированной квартиры № соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности»(п.4). Строения, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение 1 «Противопожарные требования» п.9, где «...Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются». На основании Письма Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011г. №18529- -8ИП-ОГ действие СНиП 2.07.01-89** «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не отменяется. Выполненные реконструкции квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Так же истцом представлено согласие собственников кв. № проживающих по адресу: <адрес> на производство реконструкции квартиры <адрес>

Оценивая вышеуказанное экспертное заключение наряду с другими доказательствами по делу, суд пришел к выводу о возможности сохранения квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении реконструкции квартиры были допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, нарушены права и интересы других лиц, либо доказательств того, что возведенная пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду также не представлено.

Ответчиком по делу - Администрацией г.Таганрога требований о приведении домовладения в первоначальное положение не заявлено, равно как и не представлено возражений на иск.

Из п.2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений ст.ст. 36, 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, в том числе вопросы строительства на земельном участке, относящегося к многоквартирному дому, хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений – возможно только с согласия собственников помещений в данном доме, которое достигается путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, и разрешается в порядке предусмотренном ст. 46 ЖК РФ.

Вопросы реконструкции помещений относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу п.п.1 п.2 ст. 44 ЖК РФ.

В силу п.1 ст. 48 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования-передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В материалы дела представлены согласия собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, согласно которым они дали свое согласие Гурову О.А. на реконструкцию жилого помещения – квартиры <адрес>

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурова О.А. к Администрации г.Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью - 52,30 кв.м., жилой площадью - 36,80 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:      подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2015 года.