Решение от 05.03.2020 по делу № 2а-355/2020 от 17.02.2020

Дело №2а-355/2020

42RS0016-01-2020-000295-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            05 марта 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в составе председательствующего Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Семеновой А.И., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Акулову Владимиру Васильевичу о дополнении административного ограничения к ранее установленным,

установил:

Начальник Управления МВД России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административного ограничения к ранее установленным поднадзорному Акулову Владимиру Васильевичу.

Свои требования мотивирует тем, что Акулов В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 07.06.2017 года, согласно которому он осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ за совершение преступления средней тяжести в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.10.2018 года административный ответчик Акулов В.В. освобожден из исправительного учреждения <данные изъяты> по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 07.08.2018 года в отношении Акулова В.В. установлен административный надзор сроком на три года с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы территории Кемеровской области. С 25.04.2019 года поднадзорный Акулов В.В. состоит на учете под административным надзором в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку, ранее состоял под административным надзором в ОП «Центральный», срок административного надзора с 09.11.2018 года по 18.10.2021 года. В период 2019 года поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного Акулова В.В. в виде увеличения обязательной явки с одного раза до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Скулкина А.С., действующая на основании доверенности от 20.01.2020 года, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Акулов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором пояснил, что с административным исковым заявлением ознакомлен, с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося в суд административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик осужден приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 07.06.2017 года, по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.08.2018 года решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении Акулова В.В. установлен административный надзор, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах: кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Кемеровской области без разрешения ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

19.10.2018 года Акулов В.В. освобожден из исправительного учреждения <данные изъяты> по Кемеровской области по отбытии наказания.

09.11.2018 года Акулов В.В. поставлен на профилактический учет в ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку. Согласно маршрутному листу № от 08.04.2019 года, поднадзорный Акулов В.В. поставлен на профилактический учет в ОП «Куйбышевский» с 25.04.2019 года, в связи со сменой места жительства, где он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Поднадзорный Акулов В.В. под роспись был предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность где он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора.

Несмотря на предупреждение, поднадзорный Акулов В.В. в течение года совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления.

Так, 08.04.2019 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД г. Новокузнецка Акулов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

08.04.2019 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД г. Новокузнецка Акулов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей.

08.04.2019 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД г. Новокузнецка Акулов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

23.11.2019 года постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД г. Новокузнецка Акулов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

25.11.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Акулов В.В. признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, как не обжалованные.

Постановления по делу об административном правонарушении от 08.05.2019 года и от 26.06.2019 года, представленные административным истцом, суд не принимает во внимание, поскольку сведений о вручении указанного постановления Акулову В.В., в отношении которого оно вынесено, не имеется, соответственно указанные постановления по делу об административном правонарушении до настоящего времени не вступили в законную силу.

По месту жительства поднадзорный Акулов В.В. характеризуется неудовлетворительно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении Акулова В.В. административного надзора, поскольку осуждённый на путь исправления не встал, за 2019 год более 2-х раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В связи с чем, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, и предотвращения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, а также, принимая во внимание данные о личности Акулова В.В., суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является соразмерным целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пресечения рецидива преступлений.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, препятствуют его трудоустройству, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд не находит оснований для изменения административных ограничений, установленных Акулову В.В. ранее, которые необходимы для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, …Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта (то есть, в данном случае, со дня вступления в законную силу настоящего решения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.08.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.03.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.