Решение по делу № 2а-5971/2022 от 05.05.2022

УИД 11RS0001-01-2022-007365-82 Дело № 2а-5971/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Миняевой Е.В.

рассмотрев 07 июня 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Миняевой Елены Валентиновны к Карпенко Александру Владимировичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...-СД,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Миняева Е.В. обратилась в суд с административным иском к Карпенко А.В. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортным средством № ... до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...-СД, указав в обоснование, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству возбужденному 02.09.2021 года на основании актов, вынесенных по делу об административных правонарушениях в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Коми на общую сумму 15 731 рубль 23 копейки. В установленный судебным приставом исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, указав, что должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа судебный пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. С предупреждением должник ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Административный ответчик, извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Коми извещены надлежащим образом, представителя для участия в деле не направили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав судебного пристава- исполнителя, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Нормой статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно статье 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение специального права устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения специального права.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительные действия, указанные в пункте 15, ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми находится исполнительное производство №...-СД возбужденное в отношении Карпенко А.В. 02.09.2021 года.

Сведения о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств, которые в последующем были объединены в сводное, направлялись в адрес должника и получены последним, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель пояснила, что предупреждение было вручено Карпенко А.В. в период его содержания в спецприемнике г. Сыктывкара, постановления о возбуждении исполнительного производства не вручались.

При этом из самого предупреждения не следует, какая сумма задолженности имеется у административного ответчика, в какой срок ему необходимо оплатить задолженность, а также отсутствуют дата его вынесения и дата вручения предупреждения должнику.

Поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что данные о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства, а также вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют, а представленное в распоряжение суда предупреждение не имеет даты его вынесения и вручения его должнику, суммы задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Миняевой Елены Валентиновны к Карпенко Александру Владимировичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортным средством № ..., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...-СД – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий -              Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 года.