Решение по делу № 2а-510/2021 от 22.04.2021

Дело № 2а-510/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск                                                          28 июня 2021 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурмагомедова Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Баштукаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан к Таймасханову Хайбуле Абакаргаджиевичу о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Таймасханову Х.А. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам.

В обоснование заявленных требований указано, что Таймасханов Х.А. в соответствии со статьей 23 НК РФ, а также статьей 57 Конституции Российской Федерации является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям регистрирующего органа Таймасханов Х.А. является собственником недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, в том числе: земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Дахадаева, д.128, с кадастровым номером 05:44:000037:35, площадь. 105 кв.м., ОКТМО 82705000; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00W204092394, 2012 года выпуска, за г/н М 570 ОО/178 RUS, дата регистрации права 24 декабря 2014 г., дата утраты права 26 октября 2015 г.; автомобиля марки Toyota Land Cruiser 200, VIN: JTMHТ05J904045927, 2011 года выпуска, за г/н В 474 ВС/178 RUS, дата регистрации права 2 ноября 2017 г., дата утраты права 1 декабря 2017 г.; автомобиля марки BMW 750 LI, VIN: WBAHN81030DT21117, 2006 года выпуска, за г/н А 361 РЕ/77 RUS, дата регистрации права 14 апреля 2017 г., дата утраты права 19 апреля 2017 г.; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00WX04053942, 2010 года выпуска, за г/н В 962 НС/102 RUS, дата регистрации права 11 ноября 2015 г., дата утраты права 29 декабря 2015 г.; автомобиля марки ВАЗ-21063, VIN: ХТА21063OF1215351, за г/н Е 041 РР/05 RUS, дата регистрации права 6 октября 2008 г.; автомобиля марки ВАЗ-21099, VIN: ХТА21099022513396, за г/н Е 589 ММ/05 RUS, дата регистрации права 13 октября 2008 г.; автомобиля марки Opel Astra (А-Н), VIN: XUF0AHL488B012574, 2008 года выпуска, за г/н К 388 ТА/05 RUS, дата регистрации права 5 февраля 2010 г.; автомобиля марки Mercedes-Benz Е 280 4М, VIN: WDB2100811X068747, 2002 года выпуска, за г/н К 234 СО/05 RUS, дата регистрации права 25 декабря 2009 г., дата утраты права 17 марта 2015 г.; автомобиля марки ВАЗ-21093, VIN: Х9633020072288429, 2007 года выпуска, за г/н К 336 КР/05 RUS, дата регистрации права 31 марта 2009 г., дата утраты права 17 ноября 2012 г.; автомобиля марки ГАЗ-3302, VIN: ХТА21093043693773, 2004 года выпуска, за г/н Е 588 ММ/05 RUS, дата регистрации права 21 марта 2007 г., дата утраты права 9 января 2015 г.; автомобиля марки Toyota Land Cruiser 150, VIN: JTEBU3FJ405026937, 2012 года выпуска, за г/н А 556 НН/164 RUS, дата регистрации права 14 мая 2015 г., дата утраты права 2 июня 2015 г.; автомобиля марки Toyota Camry, VIN: XW7BF4FK60S028714, 2013 года выпуска, за г/н М 999 КР/68 RUS, дата регистрации права 15 апреля 2014 г.; автомобиля марки Toyota Land Cruiser 200, VIN: JTMHX05J504074474, 2014 года выпуска, за г/н В 474 ТР/178 RUS, дата регистрации права 31 октября 2017 г., дата утраты права 6 декабря 2017 г.; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00WX04050331, 2010 года выпуска, за г/н Е 865 РХ/69 RUS, дата регистрации права 28 августа 2015 г., дата утраты права 18 сентября 2015 г.; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00W504153981, 2014 года выпуска, за г/н Н 824 ТХ/68 RUS, дата регистрации права 25 марта 2015 г., дата утраты права 13 мая 2016 г. Налоговым органом направлено налоговое уведомление № 18419797 от 8 июля 2018 г., требование № 942 от 28 января 2019 г., № 27146 от 26 февраля 2019 г. об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у Таймасханова Х.А. задолженности за 2015 - 2017 гг. и о размере начисленной на сумму недоимки пени. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Таймасханов Х.А. налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Инспекцией направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу. На основании поступивших от должника возражений мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит взыскать с Таймасханова Х.А. в пользу Инспекции задолженность недоимки в размере 182 380,87 рублей, из которых: транспортный налог с физических лиц в размере 173 671 рубль, пеня в размере 8 663,22 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, и пени в размере 46,65 рублей.

Представитель административного истца по доверенности Магомедов Р.А., уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на большой объем работы по направлению аналогичных дел в судебные органы.

Административный ответчик Таймасханов Х.А., уведомленный о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, административному ответчику Таймасханову Х.А. принадлежат (ли) земельный участок, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, ул.Дахадаева, д.128, площадью 105 кв.м., с кадастровым номером 05:44:000037:35; и транспортные средства: автомобиль марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00W204092394, 2012 года выпуска, за г/н М 570 ОО/178 RUS, дата регистрации права 24 декабря 2014 г., дата утраты права 26 октября 2015 г.; автомобиля марки Toyota Land Cruiser 200, VIN: JTMHТ05J904045927, 2011 года выпуска, за г/н В 474 ВС/178 RUS, дата регистрации права 2 ноября 2017 г., дата утраты права 1 декабря 2017 г.; автомобиля марки BMW 750 LI, VIN: WBAHN81030DT21117, 2006 года выпуска, за г/н А 361 РЕ/77 RUS, дата регистрации права 14 апреля 2017 г., дата утраты права 19 апреля 2017 г.; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00WX04053942, 2010 года выпуска, за г/н В 962 НС/102 RUS, дата регистрации права 11 ноября 2015 г., дата утраты права 29 декабря 2015 г.; автомобиля марки ВАЗ-21063, VIN: ХТА21063OF1215351, за г/н Е 041 РР/05 RUS, дата регистрации права 6 октября 2008 г.; автомобиля марки ВАЗ-21099, VIN: ХТА21099022513396, за г/н Е 589 ММ/05 RUS, дата регистрации права 13 октября 2008 г.; автомобиля марки Opel Astra (А-Н), VIN: XUF0AHL488B012574, 2008 года выпуска, за г/н К 388 ТА/05 RUS, дата регистрации права 5 февраля 2010 г.; автомобиля марки Mercedes-Benz Е 280 4М, VIN: WDB2100811X068747, 2002 года выпуска, за г/н К 234 СО/05 RUS, дата регистрации права 25 декабря 2009 г., дата утраты права 17 марта 2015 г.; автомобиля марки ВАЗ-21093, VIN: Х9633020072288429, 2007 года выпуска, за г/н К 336 КР/05 RUS, дата регистрации права 31 марта 2009 г., дата утраты права 17 ноября 2012 г.; автомобиля марки ГАЗ-3302, VIN: ХТА21093043693773, 2004 года выпуска, за г/н Е 588 ММ/05 RUS, дата регистрации права 21 марта 2007 г., дата утраты права 9 января 2015 г.; автомобиля марки Toyota Land Cruiser 150, VIN: JTEBU3FJ405026937, 2012 года выпуска, за г/н А 556 НН/164 RUS, дата регистрации права 14 мая 2015 г., дата утраты права 2 июня 2015 г.; автомобиля марки Toyota Camry, VIN: XW7BF4FK60S028714, 2013 года выпуска, за г/н М 999 КР/68 RUS, дата регистрации права 15 апреля 2014 г.; автомобиля марки Toyota Land Cruiser 200, VIN: JTMHX05J504074474, 2014 года выпуска, за г/н В 474 ТР/178 RUS, дата регистрации права 31 октября 2017 г., дата утраты права 6 декабря 2017 г.; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00WX04050331, 2010 года выпуска, за г/н Е 865 РХ/69 RUS, дата регистрации права 28 августа 2015 г., дата утраты права 18 сентября 2015 г.; автомобиля марки Lexus LX 570, VIN: JTJHY00W504153981, 2014 года выпуска, за г/н Н 824 ТХ/68 RUS, дата регистрации права 25 марта 2015 г., дата утраты права 13 мая 2016 г.

Инспекцией налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 30751355 от 23 июля 2017 г., № 18419797 от 8 июля 2018 г. и требования № 942 от 28 января 2019 г. и № 27146 от 26 февраля 2019 г. о необходимости уплаты налога за 2015 - 2017 гг., а также пени по нему, которые в добровольном порядке не исполнены.

9 сентября 2019 г. Инспекция в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Таймасханова Х.А.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка    № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан 13 сентября 2019 г. вынесен судебный приказ № 2а-877/2019 о взыскании с Таймасханова Х.А. в пользу Инспекции недоимки по транспортному налогу и пени в размере 182 380,87 рублей и земельному налогу и пени в размере 46,65 рублей, а также государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан от 18 июня 2020 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника Таймасханова Х.А. возражениями относительно его исполнения.

Представленные суду данные свидетельствуют о своевременном получении Инспекцией определения мирового судьи от 18 июня 2020 г.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд лишь 22 апреля 2021 г., что подтверждается штампом канцелярии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за взысканием в судебном порядке недоимки и пени налоговый орган обратился с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения статьи 48 НК РФ.

При этом суд отмечает, что срок на обращение в суд является процессуальным сроком и регулируется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока, то есть в рассматриваемом случае 18 декабря 2020 г., учитывая дату определения мирового судьи об отмене судебного приказа    (18 июня 2020 г.).

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение Инспекции в суд с административным иском к ответчику пропущен.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок последним не представлено, материалы дела таких доказательств так же не содержат.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, ссылаясь на большой объем работы по направлению аналогичных дел в судебные органы.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 18 июня 2020 г. для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

Названная административным истцом причина пропуска срока (большой объем работы) не может быть признана уважительной, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с момента вынесения определения об отмене судебного приказа для оформления административных исковых требований в установленном законом порядке. Других причин заявителем не названо.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, установленные обстоятельства по делу и учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Дагестан к Таймасханову Хайбуле Абакаргаджиевичу о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени с физических лиц за 2015 - 2017 гг. в размере 182 380,87 рублей, из которых: транспортный налог с физических лиц в размере 173 671 рубль, пеня в размере 8 663,22 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 46 рублей, пеня в размере 65 копеек, - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 г.

Решение в окончательной форме принято 5 июля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                            Нурмагомедов Н.Б.