Решение по делу № 12-180/2016 от 01.08.2016

дело № 12-180/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2016 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186,

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Максимовой Н.А., с участием представителя ООО «Первая Гильдия» Цыгановой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Первая Гильдия» - на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 08.06.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая Гильдия» юридический <адрес>, фактический <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, дата регистрации – <дата>, привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 08.06.2016 года ООО «Первая Гильдия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП, а именно в том, что ООО «Первая Гильдия» 03.06.2016 года по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Съяново-1, полигон ТБО «Съяново» совершило административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и захоронении ТБО, в нарушение ст. 34, 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нарушены положения п. 5.7. Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01, что повлекло возгорание отходов на полигоне (опасное техногенное происшествие). Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

ООО «Первая Гильдия» обжалует указанное постановление, ссылаясь на то, что административным органом не представлено сведений о том, что Обществом не приняты меры по недопустимости самовозгорания твердых бытовых отходов.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Цыганова Ю.Е. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить. Так же она пояснила, что Общество предприняло все меры к ликвидации возгорания. В результате данного происшествия не было причинено ущерба окружающей среде, здоровью, имуществу физических и юридических лиц. Юридическая ответственность в размере 170000 рублей несоразмерна допущенному нарушению. Ввиду большой финансовой нагрузки у Общества назначение административного штрафа даже в минимальном размере негативно повлияет на деятельность предприятия. В случае признания виновным Общества в совершении указанного правонарушения, она просит снизить размер штрафа в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КРФоАП.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 08.06.2016 года ООО «Первая Гильдия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Доводы жалобы о том, что Общество соблюдало все необходимые требования при сборе, накоплении, использовании и размещении ТБО опровергается протоколом об административном правонарушении, согласно которого 03.06.2016 года на указанном полигоне выявлено открытое горение отходов производства и потребления, что является следствием несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Площадь возгорания, на которой наблюдались очаги открытого пламени около 400 кв. м.

Из объяснения представителя ООО «Первая Гильдия» следует, что возгорание произошло вследствие недостаточного изолирования размещенных отходов на полигоне ТБО грунтами и жаркой солнечной погодой.

Данные обстоятельства, при наличии документального подтверждения ведения ООО «Первая Гильдия» деятельности по размещения ТБО, свидетельствуют о наличии вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП.

Административный орган в ходе рассмотрения дела по существу полно, объективно и всесторонне проверил доказательства по делу, письменные материалы административного дела, указанным доказательствам дал надлежащую оценку.

При указанных обстоятельствах судья находит доводы жалобы о невиновности Общества необоснованными, противоречащими материалам дела.

При рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, позволяющих отменить данное постановление, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судья полагает, что не имеется оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КРФоАП, поскольку в представленных Обществом документах имеются сведения о расходах Общества и не имеется сведений о его доходах.

При рассмотрении доводов жалобы о несправедливости назначенного наказания, судья приходит к следующему.

Санкция ст. 8.2 КРФоАП предусматривает наказание в отношении юридических лиц от 100000 до 250000 рублей.

Из оспариваемого постановления усматривается, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, не установлено.

В соответствие со ст. 4.1 ч.3 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья полагает, что при указанных обстоятельствах, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, назначение Обществу максимального возможного наказания противоречит требованиям ч.3 ст. 4.1 КРФоАП и считает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 100000 рублей.

Иных оснований для отмены, либо изменения оспариваемого постановления судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Первая Гильдия» на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 08.06.2016 года, которым ООО «Первая Гильдия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 08.06.2016 года в отношении ООО «Первая Гильдия» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 100000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 08.06.2016 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.В. Шичков