Решение по делу № 8Г-2143/2024 [88-3342/2024] от 28.02.2024

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88-3342/2024

№ 2-3030/2023

в суде первой инстанции

УИД: 26RS0002-01-2023-003944-39

    24 апреля 2024 года                                                            г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего         Ивановой Л.В.,

судей                     Трегуловой К.К., Поддубной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних к комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя об обязании произвести действия,

по кассационной жалобе администрации города Ставрополя на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2023 года,

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., выслушав прокурора ФИО5, полагавшую, что доводы кассационной жалобы не подлежат удовлетворению, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Прокурор Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав, свобод законных интересов несовершеннолетних обратился в суд к комитету городского хозяйства администрации г. Ставрополя, администрации                         г. Ставрополя с требованием об обязании администрации г. Ставрополя выделить денежные средства на установку ограничивающих дорожных ограждений возле образовательных учреждений - МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ лицея № <адрес>, ГБОУ гимназии №, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обязании комитета городского хозяйства администрации <адрес> установить ограничивающие дорожные ограждения возле образовательных учреждений - МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ лицея № <адрес>, ГБОУ гимназии №, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес> в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций района и учреждений с круглосуточным пребыванием детей.

По информации Отдела ГИБДД Управления МВД России по                            г. Ставрополю установлено, что в нарушение пункта 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, по пер. Ушинского до здания № 148 А по ул. Лермонтова г. Ставрополя отсутствуют тротуары, в связи с чем не обеспечена безопасность для движения пешеходов.

Кроме того, установлено, что отсутствуют проект организации дорожного движения на вышеуказанный участок дороги, а также дорожная разметка, дорожные знаки.

Также установлено, что в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, отсутствуют ограничивающие дорожные ограждения возле образовательных учреждений - МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ лицея № <адрес>, ГБОУ гимназии №, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>.

Указанные нарушения недопустимы, поскольку могут способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер к их устранению не принято - ограничивающие дорожные ограждения возле образовательных учреждений МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ лицея № <адрес>, ГБОУ гимназии №, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес> отсутствуют.

Как следует из ответа комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя финансирование указанных работ в бюджете на 2023 год не предусмотрено.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого Суда от 20 декабря 2023 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов, как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от               ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходили из того, что отсутствуют проект организации дорожного движения на вышеуказанный участок дороги, а также дорожная разметка, дорожные знаки, а также в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации», «Технические средства организации дорожного движения», «Правила применения дорожных знаков», разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, отсутствуют ограничивающие дорожные ограждения возле образовательных учреждений - МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ лицея № <адрес>, ГБОУ гимназии №, МБОУ гимназии № <адрес>, МБОУ СОШ № <адрес>.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, с правильным применением норм материального права, регулирующих возникший спор.

При этом судом апелляционной инстанции обоснованно отклонены довода Администрации г. Ставрополя относительного отсутствия основания для удовлетворения требований, ввиду отсутствия финансирования. Так, судебной коллегией установлено, что осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности возложено на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Отсутствие же финансирования не освобождает ответчиков от обязанности по надлежащему содержанию указанных территорий.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Кассационная жалоба не содержит доводов о нарушении судами норм материального и процессуального права и сводится к несогласию с принятыми по делу судебными актами.

Выводы судов основаны на правильном применении норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от                           20 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи