Решение по делу № 2а-511/2020 от 27.10.2020

2а-511 05RS0022-01-2020-002930-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 16 ноября 2020 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Габзалаеве М.Х., с участием: представителя административного истца ФКУ КП-9 УФСИН России по РД – Агарагимова М.А., действующей на основании доверенности, административного ответчика – Магомедова Г.Р., прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении Магомедова Гайдара Расуловича освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ КП-9 УФСИН России по РД Загидов Х.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Магомедову Гайдару Расуловичу об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в период отбывания срока наказания осужденный Магомедов Гайдар Расулович характеризируется следующим образом: вину в совершенном преступлении осознает, раскаивается. За период отбывания срока наказания характеризуется следующим образом: в учреждении КП-9 отбывает срок наказания с 29.03.2019г. по прибытии распределен в отряд. Не трудоустроен. За период отбывания наказания в КП-9 не допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает и должные выводы для себя делает. Поощрений не имеет. Связь с родственниками поддерживает, приезжают на свидание. За время содержания в КП-9 показал себя с положительной стороны. На профилактическом учете состоит. Иск не имеет. Обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу,являются: то, что Магомедов Г.Р. осужден Советским районным судом г.Махачкалы за совершение преступлений против половой неприкосновенности, предусмотренных ч.1 ст.134, ч.1 ст.135 УК РФ. Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений осужденным Магомедовым Г.Р., оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, ст.ст.270 КоАП С РФ, ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо установить административный надзор.

В связи с чем, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД просит, рассмотреть вопрос об установлении, административного надзора за Магомедовым Гайдаром Расуловичем, установивследующие виды административного надзора на срок погашения судимости: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ КП-9 УФСИН России по РД в судебном заседании подтвердил требования, изложенные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Магомедов Г.Р. не возражал в удовлетворении административного искового заявления, при этом просил сократить срок административного надзора.

Прокурор в своем заключении просил суд удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по РД и установить в отношении Магомедова Г.Р. дополнительные ограничения, указанные в иске.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Магомедова Г.Р., материалы личного дела осужденного, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Закон административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует и судом установлено, что Магомедов Г.Р. был осужден приговором Советского районного города Махачкалы РД от 08 февраля 2019 года по ч.1 ст.135, ч.1 ст.134, ч.5 ст.264 УК РФ, и в соответствии ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с ограничением свободы сроком на 1 год и с лишением право управлять транспортными средствами сроком на 1 год.

Наказание по приговору Магомедов Г.Р. отбывает в ФКУ КП-9 УФСИН России по РД, откуда подлежит освобождению 17 мая 2021 года по отбытии наказания.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного Магомедова Г.Р., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Совершенные Магомедовым Г.Р. преступления, предусмотренные ч.1 ст.134 и ч.1 ст.135 УК РФ, относятся к категории средней тяжести преступлений.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 названного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Определяя срок административного надзора, применив положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить Магомедову Г.Р. административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Статья 4 Закона N 64-ФЗ определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

С учетом данных о личности освобождаемого и характера совершенных им преступлений, а также способствованию и предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений суд полагает, что в отношении Магомедова Г.Р. необходимо установить обязательные и иные следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание, что Магомедов Г.Р., является административным ответчиком по административному делу, связанному с административным надзором, с учетом вышеприведенных правовых норм суд считает, необходимым освободить его от бремени судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении Магомедова Гайдара Расуловича удовлетворить частично.

Установить в отношении Магомедова Гайдара Расуловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> административный надзор по приговору Советского районного города Махачкалы РД от 08 февраля 2019 года на срок погашения судимости - 3 года, исчисляя данный срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, прошедшего с момента освобождения из мест лишения свободы до момента постановки на учет, установив ему следующие административные ограничения в виде:

- обязать являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запретить выезд за пределы места своего жительства и территории Республики Дагестан без разрешения соответствующего органа;

- запретить пребывание в определенных местах: в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках);

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить Магомедову Г.Р. ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: